Отчет Главы за 2016 год

Текст Отчета Главы МО "Урдомское", подготовленный для публичных слушаний Отчета 17.04.2017 года в здании Администрации (ул.Вычегодская-43), размещенный на официальном сайте МО "Урдомское" http://admurdoma.ru

(читать Дневник Главы за 2016 год)

Отчет
Главы МО «Урдомское»
Смирновой Елены Витальевны
о деятельности Администрации МО «Урдомское»
в 2016 году
Уважаемые жители МО «Урдомское», депутаты Совета депутатов МО «Урдомское»!
В соответствии с Уставом МО «Урдомское» представляю ежегодный отчет Главы МО «Урдомское» о результатах своей деятельности, деятельности Администрации МО «Урдомское» и Центра культуры и досуга за 2016 год.
Глава МО «Урдомское» является высшим должностным лицом МО «Урдомское» и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения МО «Урдомское» согласно действующему законодательству РФ.
Администрация МО «Урдомское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «Урдомское».
Администрация МО «Урдомское» в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения МО «Урдомское», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Урдомское» федеральными законами и законами Архангельской области в соответствии с Уставом МО «Урдомское».
В 2016 году полномочия в соответствии с законодательством поселением выполнялись самостоятельно.
Бюджет является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности.
Бюджет МО «Урдомское» на 2016 год был принят на сессии Совета депутатов МО «Урдомское» 25 декабря 2015 года. В муниципальный бюджет поступило доходов в сумме 30096,1 тыс. рублей, расходная часть бюджета составила 31257,4 тыс. рублей, дефицит бюджета составил в сумме 1161,3 тыс. рублей.
Собственные доходы в 2016 году составили 25068,8 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления в 2016 году составили 5027,2 тыс. рублей.
Расходы бюджета МО «Урдомское» в 2016 году составили 31257,4 тыс. рублей.
Муниципальная собственность
Муниципальное имущество является ресурсной основой выполнения функций местного самоуправления, служит для эффективного осуществления полномочий и решения ключевых проблем жизнеобеспечения населения.
Имущество МО «Урдомское» — это дороги общего пользования местного значения протяжённостью 56,7 км, муниципальный жилищный фонд – 34,8 тыс. кв.м., 5,1 км тепловых сетей, 7,7 км водопроводных сетей, 0,9км канализационных сетей, 4 артезианские скважины, 2 водонапорные башни, 1 канализационная насосная станция, объект «Центральная котельная», 2 единицы транспортного средства. Также муниципальной собственностью является Муниципальное бюджетное учреждение «Центр культуры и досуга» МО «Урдомское», здание бассейна ФОК.
За 2016 год:
1. Подготовлено более 60 выписок из реестра муниципального имущества МО «Урдомское», в том числе и на приватизацию жилых помещений в собственность граждан.
2. Проведена процедура по признанию 1 объекта недвижимости, как вымороченного имущества – жилое помещение (ул. Центральная дом 17). Зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости.
3. Проведены работы по постановки на учет как бесхозяйное имущество 5-ти объектов недвижимости, из них 3 участка сетей теплоснабжения (ул.Паламышская, ул.Вычегодская, ул.Карла Либкнехта), нежилое помещение (рп.Урдома, ул.Калинина, 7В), жилое помещение (квартира, рп.Урдома, ул.Калинина, 9А, кВ.13).
4. Заключено и переоформлено 50 договоров социального найма жилого помещения.
5. 3 договора найма для временного проживания
6. Принято 66 распоряжений Администрации МО «Урдомское», связанных с присвоением, либо уточнением (изменением) адреса объектам недвижимости.
7. Принято 10 решений о согласовании перепланировки жилого помещения.
8. Подготовлены межевые планы и постановлены на кадастровый учет муниципальные объекты: сети водопроводные общей протяженностью 3643 п.м. (микрорайон ст. Урдома, согласно схемам технической документация на сооружение-комплекс Сольвычегодской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения на ст. Урдома от 20.04.2004г; жилое помещение (квартира № 1) в доме № 50 по ул. Октябрьская; жилое помещение (квартира № 1) в доме № 19 по ул. Октябрьская; жилое помещение (квартира № 1) в доме № 46 по ул. Октябрьская
9. Подготовлен Акт о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета — многоквартирный (2-квартирный) жилой дом № 9 по ул. Комарова;
10. Поставлено на кадастровый учет 1 сооружение автомобильного транспорта (часть автодороги ул. Сосновая). Также на объект недвижимости зарегистрировано право собственности.
11. Проведен капитальный ремонт бассейна (замена циркуляционного насоса и заменена электрики) на сумму 615,4 тыс. руб.
12. Проведено межевание и поставлено на кадастровый учет (по контрактам 2016 года) 7 земельных участков под МКД (ул. Юбилейная, 21, 18; ул. Седунова 47; ул. Строителей 3; ул. Центральная 24; ул. Октябрьская, 45, 14); ЗУ под зданием бывшей котельной больницы; ЗУ для размещения автомобильного проезда ул. Толстого (861 кв.м.), ул. Федора Абрамова (3791 кв.м.). По контрактам 2015 года проведено межевание и постановка на кадастровый учёт 12 земельных участков под МКД (ул. Новая 9,6; ул. Комарова 9; ул. Юбилейная 20, 29,30; ул. Октябрьская 19,16; ул. Молодежная 26; ул. Седунова 49; ул. Центральная 26, 8, а также земельные участки под автомобильными проездами (дорогами) ул. Восточная, ул. Железнодорожная, ул. Седунова.
13. Проведены публичные слушания по смене разрешенного использования 6 земельных участков. (МБОУ УСШ; Вешкин К.В.; «Виконда» ул. Морозова,5,7; ул. Строителей 6; ул. Седунова, 12; ул. Комарова, 12, Боравлев). Двое публичных слушаний не состоялось по причине отсутствия заявителя (представителя) на них («Виконда» ул. Морозова 5,7; ул. Октябрьская, 45 Кибалина А.Н.)
Одной из важных задач по управлению муниципальным имуществом является систематизация учета муниципального имущества и его движения.
РАБОТА ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ
Отрасль ЖКХ на протяжении многих лет является одним из наиболее проблемных и острых направлений нашей жизни. Вопросы соотношения качества и стоимости услуг в этой сфере всегда волновали жителей. Повышение качества жизни населения – это задача, которую мы намерены и дальше решать с помощью муниципальных программ. Основная цель — это повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории МО «Урдомское».
Коммунальное хозяйство, благоустройство
В реестре казны муниципального имущества МО «Урдомское» учитывается 5,1км тепловых сетей, 7,7км водопроводных сетей, 0,9км канализационных сетей, 4 артезианские скважины, 2 водонапорные башни, 1 канализационная насосная станция, объект «Центральная котельная».
От бесперебойной, качественной и слаженной работы коммунальных служб во многом зависит быт и настроение людей, комфортное и уютное их проживание. В МО «Урдомское» коммунальные услуги населению, учреждениям и объектам другой инфраструктуры предоставляются следующими предприятиями:
ООО «Энергосфера», ООО «Газпромэнерго» — тепло-водоснабжение;
ООО «ТеплоСтройМонтаж», ООО «Лидер+», ООО «Экотранссервис» — сбор, вывоз, размещение ТКО. Стабильная работа этих предприятий позволила организованно и без серьёзных аварий провести отопительный сезон 2016-2017г, который начат качественно и своевременно. ООО «Энергосфера» провела работу по ремонту водопроводной сети на участке между ул.Седунова – ул.Строителей. Цель проведения данных работ — бесперебойное обеспечение населения питьевой водой. Потрачено денежных средств на сумму 80,0 тыс. рублей.
п. Урдома отапливается двумя котельными: котельная ООО «Энергосфера» и КС-13 ЛПУ МГ. Большая работа была проведена Администрацией МО «Урдомское» при подготовке к отопительному сезону 2016-2017 года и в октябре 2016 года получен паспорт готовности на поселение МО «Урдомское».
Электроснабжение поселения осуществляют две организации: Архангельская РЭС Котласского филиала ОАО «МРСК Северо-запада»
« Архэнерго» и Урдомской участок ООО «Архоблэнерго».
В 2016 году ИП Кибалин А.Н. был завершен контракт на выполнение работ по замене светильников уличного освещения в п. Урдома МО «Урдомское» в количестве 42 штук. Протяженность сетей наружного освещения в МО «Урдомское» составляет 47,5 км. Всего в населенных пунктах МО Урдомское» установлено 389 штук светильников наружного освещения. Управление наружным освещением осуществляется с помощью 19 щитов управления с установленными в них приборами учета электроэнергии. На ремонт и содержание уличного освещения в 2016 году было израсходовано 293,71 тыс. рублей (обслуживание щитов управления). Оплата за потребленную электроэнергию по уличному освещению населенных пунктов составила 1408,1 тыс. рублей.
На содержание водозаборной станции в п. Тыва было израсходовано 51,6 тыс.рублей. По распоряжению Главы Администрации МО «Урдомское» была произведена оплата в сумме 90,6 тыс. рублей за подвоз воды в наливные колодцы в п. Тыва для жителей в возрасте до 18 лет.
В 2016 году был проведен аукцион на выполнение работ по устройству вентиляционных каналов в многоквартирных жилых домах с установленным газоиспользующим оборудованием в п. Урдома МО «Урдомское» на сумму 252,0 тыс. руб
Денежные средства в сумме 370,0 тыс. руб потрачены на ограждение благоустройство общественного кладбища в п. Урдома и одновременно проведены работы по расчистке земельного участка от кустарника и мелколесья с планировкой расчищенных площадей бульдозерами на сумму 55,0 тыс. руб.
Проведены инженерно-геологические, межевые работы по земельному участку под место захоронения (новое кладбище) с подготовкой технического плана и постановкой на кадастровый учет. Сумма, потраченная на эти цели, составила 85,0 тыс. руб. Выполнены работы по уборке перестойных деревьев в п. Урдома на сумму 81,0 тыс. руб по ул. Южная, ул. Кости Зинина, в Парке Победы.
В сентябре 2016 года специалистами администрации при содействии Агентства по тарифам и ценам и Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области была повторно подготовлена процедура открытого конкурса на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения, находящихся в собственности МО «Урдомское».
Жилищное хозяйство
Муниципальный жилищный фонд МО «Урдомское» составляет 32,4 тыс.кв.м., что составляет 24% от общей площади жилищного фонда МО «Урдомское». Общее количество жилых домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения – 322.
Собственниками жилых домов было проведено более 50 собраний по изменению или выбору способа управления общим имуществом многоквартирного дома, большинство из них проходили с участием представителей администрации. По решению собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов в непосредственное управление в 2016 году выбрали собственники 24 многоквартирных жилых домов блокированной застройки.
В 2016 году МО «Урдомское» участвовало в программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов».
По федеральной программе был проведен капитальный ремонт: ул. Мира д. 14 (система отопления, фундамент и утепление цокольного перекрытия), ул. К.Либкнехта д. 38 (электричество).
По региональной программе (финансирование из областного бюджета) проведен капитальный ремонт в МКД по адресам: ул. Мира д. 9 (ремонт фасада, фундамент, система отопления, электричество и выгребные ямы), ул. Ленина д. 5 (выгребные ямы).
На 2017 год в региональную программу включены дома: ул. Железнодорожная д. 20 (кровля), ул. Мира д. 11 (кровля, электрика), ул. Мира д. 14 (фасад), ул. Привокзальная д. 27 (кровля), ул. Привокзальная д. 31 (кровля), ул. Мира д. 17 (печное отопление), ул. Центральная д. 15 (кровля), ул. Железнодорожная д. 47 (фасад, электрика). Для реализации федеральной программы были привлечены денежные средства Фонда содействия реформированию ЖКХ в размере 1379,97 тыс. рублей, денежные средства областного бюджета в размере 1011,29 тыс. рублей. На софинансирование данных работ из бюджета МО «Урдомское» было выделено 348,05 тыс.рублей, кроме этого были привлечены средства собственников жилых помещений, проживающих в домах, включенных в программу, в размере 3983,96 тыс. рублей. Большой объем работы по осуществлению данного мероприятия провела Администрация МО «Урдомское» — организовала собрания с собственниками жилых помещений, составила протоколы, в которых были отражены виды и стоимость работ.
Жилищный фонд МО «Урдомское» в 2016 году обслуживали 3 управляющие компании и 2 товарищества собственников жилья, в том числе в 2016 году на рынок пришла новая управляющая компания ООО «ТеплоСтройМонтаж», лицензия получена 25.02.2016 года.
Ежегодно выделяются бюджетные средства на проведение капитальных ремонтов муниципального жилого фонда. В 2016 году было отремонтировано муниципальное жилое помещение по ул. Октябрьская, 23-1 в котором проживает ребенок-инвалид. Были проведены следующие работы: ремонт печей, ремонт полов, ремонт кровли, замена электропроводки. Дополнительно еще по двум адресам: ул. Железнодорожная, 39-4 и ул. Кости Зинина, 33-4 также была проведена заменена электропроводка. Сумма по контракту составила 235,0 тыс. руб.
Одной из главных проблем населения остается жилищная. Эта проблема – самая острая во время проведения приёмов граждан. Анализируя имеющуюся очередь, необходимо продумывать различные варианты решения проблемы, стимулировать индивидуальное жилищное строительство.
Но, в то же время неоплата нанимателями социального найма не дает возможности всецело использовать денежные средства на ремонт муниципального жилого фонда. Особенно остро стоит данная проблема на территории отдаленных населенных пунктов. Жители зарегистрированы, не проживают, жилье не содержат и не платят.
Согласно жилищному законодательству, Администрация МО «Урдомское» осуществляет принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С 2010 года поселение является активным участником региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. С Фондом содействия реформированию ЖКХ ведётся работа по финансовому обеспечению выполнения Программы. Приоритетными направлениями этой работы являются переселение граждан в комфортные условия и ликвидация аварийных домов. В 2016 году снесен 1 аварийный дом по ул. Комарова, 9. Затраты на снос дома составили 23,8 тыс. руб. В 2016 году переселено по 1 этапу программы: 3 человека, расселено 1 жилое помещение; по 3 этапу программы: 1 человек, расселен 1 дом. После расселения 1 жилого помещения (5 человек) по 1 этапу программы, Администрация МО «Урдомское» завершит региональную программу, аварийные дома, признанные на 01 января 2012 года будут расселены и снесены.
На 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации признаны 30 многоквартирных домов. Реестр и необходимые первичные документы домов, признанных таковыми после 01 января 2012года направлены в Министерство ТЭК и ЖКХ. Очень ждем продолжения программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, потому что жители, живущие в муниципальном аварийном жилье не понимают причин их не переселения.
В 2016 году проведено 4 заседания Общественной жилищной комиссии МО «Урдомское». Принят на учет на улучшение жилищных условий, как иная категория граждан, определенных Федеральным законом от 12 января 1995г № 5-ФЗ «О ветеранах», упорядочены списки очередников, в соответствии с Жилищным Кодексом РФ. Предоставлено по договорам социального найма и договорам найма 3 жилых помещения из вторичного жилья.
Дорожное хозяйство
Вопросы ремонта и развития дорожной сети, безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений.
Протяженность автомобильных дорог находящихся в границах населенных пунктов МО «Урдомское» составляет 62,8 километров. В 2016 году муниципальный контракт по содержанию дорог на 2016г составил 2355,7 тыс. рублей. Договор по содержанию автомобильной дороги в п. Тыва составил 53,8 тыс. рублей. Был завершен муниципальный контракт 33/15 по ремонту автомобильных дорог (ул. Трудовая, ул. Вторая, ул. Центральная у д. № 23, ул. Энтузиастов у д. № 2Б) и установке дорожных знаков (ул. Паламышская: 2.1 – 2 шт., ул.К.Либкнехта: 3.2 и 8.4.1 – по 1 шт., ул.Вторая: 1.24 – 1 шт., ул.Комарова: 3.2 и 8.4.1 – по 1 шт., Железнодорожный переезд: 1.1 – 2 шт., ул.Калинина: 3.2 и 8.4.1 – по 1 шт. ) на сумму 972,7 тыс. рублей.
Подрядной организацией ООО «Энергосфера» были выполнены работы по устройству пешеходных тротуаров по ул. Гагарина, ул. Паламышская из ж/б плит, общая протяженность составила 480 м.п.
В конце 2016 года были заключены муниципальные контракты по устройству пешеходных тротуаров по ул. Ленина на сумму 262,6 тыс. руб и по устройству пешеходных тротуаров по ул. Седунова (нечетная сторона) на сумму 429,3 тыс. руб с выполнением работ в 2017 году (июнь-июль).
Для обеспечения безопасности движения в 2016 году были установлены дорожные знаки «Пешеходный переход» бесфундаментные на металлических стойках в количестве 4 штук по ул. Кости Зинина и ул. Привокзальная.
С каждым годом нагрузка на дорожную сеть всё возрастает, и еще одна из наиболее остро стоящих проблем является высокая стоимость строительства и ремонта дорог. Есть проблемы по строительству пешеходных дорожек вдоль автомобильных дорог интенсивного движения, часть из них построена, часть еще предстоит построить. В 2016 году был заключен контракт по уборке снега с тротуаров в зимний период на территории МО «Урдомское» с ИП Якимова Н.Л. на центральных улицах рп. Урдома. Сумма контракта составила 299,8 тыс. руб.
Но главная проблема- это недофинансирование дорожных работ, необходимость увеличения бюджетных средств на их содержание и ремонт. Без помощи Федерации и субъекта Федерации эти проблемы не решить.
18 июня 2014 года между Администрацией МО «Урдомское» и Администрацией МО «Ленский муниципальный район» было заключено соглашение на использование Администрацией МО «Ленский муниципальный район» денежных средств, перечисленных в бюджет МО «Ленский муниципальный район» в счет возмещения расходов местного бюджета на осуществление мероприятий по укреплению автомобильных дорог общего пользования местного значения на основании соглашения № 88/1 от 18 июля 2012 года, заключенного между Администрацией МО «Ленский муниципальный район» и ЗАО «Ямалгазинвест» в размере 5 309 000,00 (Пять миллионов триста девять тысяч) рублей.
В соответствии с условиями вышеуказанного соглашения Администрация МО «Ленский муниципальный район» обязана в срок до 30 июня 2016 года вернуть в бюджет МО «Урдомское» денежные средства в размере 2 654 500,00 (Два миллиона шестьсот пятьдесят четыре тысячи пятьсот) рублей.
Согласно, графику погашения (приложение № 1) к соглашению от 18 июня 2014 года денежные средства, предусмотренные перечислению в 2016 году, в размере 2 654 500,00 рублей, должны перечисляться ежемесячно с января по июнь 2016 года, однако Администрация МО «Ленский муниципальный район» систематически не выполняла свои обязательства по перечислению денежных средств.
В связи с этим Администрация «Урдомское» обратилась в Арбитражный суд Архангельской области. Решением от 10 января 2017 года исковые требования Администрации МО «Урдомское» были удовлетворены.
Землепользование
Специалисты Администрации проводят сверку и уточнение землепользователей по уплате земельного налога по информации Межрайонная ИФНС №1, сведения передаются налоговому органу. Совместно с Администрацией МО «Ленский муниципальный район» проводится работа с населением и организациями по возможному предоставлению земельных участков на праве аренды, ведется контроль за поступлением арендной платы за пользование земельными участками в бюджет МО «Урдомское».
В связи с принятие генплана, все вопросы по распоряжению земельными участками находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена осуществляет администрация МО «Урдомское». В 2016году была проведена оценка рыночной стоимости земельных участков в п. Урдома МО «Урдомское» под следующими объектами: ул. Октябрьская,16; ул. Седунова,44,49; ул. Центральная,8,26; ул. Молодежная,26; ул. Комарова,9; ул. Гагарина, здание № 5, здание котельной больницы и земельного участка под ней с целью дальнейшей продажи. Сумма закупки составила 27,7 тыс. руб.
1. Проведено межевание и поставлено на кадастровый учет (по контрактам 2016 года) 7 земельных участков под МКД (ул. Юбилейная, 21, 18; ул. Седунова 47; ул. Строителей 3; ул. Центральная 24; ул. Октябрьская, 45, 14); ЗУ под зданием бывшей котельной больницы; ЗУ для размещения автомобильного проезда ул. Толстого (861 кв.м.), ул. Федора Абрамова (3791 кв.м.). По контрактам 2015 года проведено межевание и постановка на кадастровый учёт 12 земельных участков под МКД (ул. Новая 9,6; ул. Комарова 9; ул. Юбилейная 20, 29,30; ул. Октябрьская 19,16; ул. Молодежная 26; ул. Седунова 49; ул. Центральная 26, 8, а также земельные участки под автомобильными проездами (дорогами) ул. Восточная, ул. Железнодорожная, ул. Седунова.
2. Проведены публичные слушания по смене разрешенного использования 6 земельных участков. (МБОУ УСШ; Вешкин К.В.; «Виконда» ул. Морозова,5,7; ул. Строителей 6,; ул. Седунова, 12; ул. Комарова, 12, Боравлев). Двое публичных слушаний не состоялось по причине отсутствия заявителя (представителя) на них («Виконда» ул. Морозова 5,7; ул. Октябрьская, 45 Кибалина А.Н.)
Архитектура и строительство
С 2011 года Администрация МО «Урдомское» самостоятельно исполняет полномочия по архитектуре и строительству. В течение 2016 года было выдано 43 разрешений на строительство и 18 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. По заявлениям юридических и физических лиц составлено 57 градостроительных планов и изданы нормативно-правовые акты на соответствующие объекты капитального строительства.
Муниципальный контроль
Муниципальным образованием «Урдомское» из всех видов муниципального контроля, полностью или частично подпадающих под действие Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», активно осуществляется муниципальный земельный и жилищный контроль.
Разработаны и утверждены административные регламенты по исполнению муниципальных функций по земельному, жилищному контролю, контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования «Урдомское», контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Урдомское», контроля в области торговой деятельности. В администрации МО «Урдомское» в 2013 году введена должность помощника Главы администрации МО «Урдомское» по муниципальному контролю.
Порядок осуществления муниципального земельного контроля регламентирован Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Урдомское», утвержденным Советом депутатов МО «Урдомское» от 05 марта 2015 года № 3-А, Административным регламентом осуществления Администрацией муниципального образования «Урдомское» муниципальной функции «О проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Урдомское» Ленского района Архангельской области, утв. Постановлением Администрации МО «Урдомское» от 13 марта 2015 года № 10. В соответствии с данным нормативно-правовыми актами муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Урдомское» осуществляется администрацией муниципального образования «Урдомское» как органом муниципального контроля.
Порядок осуществления муниципального жилищного контроля регламентирован Положением о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Урдомское», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Урдомское» от 25 декабря 2012 г. № 61-А, Административным регламентом осуществления Администрацией муниципального образования «Урдомское» муниципальной функции «О проведении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Урдомское» Ленского района Архангельской области», утв. Постановлением Администрации МО «Урдомское» от 18.02.2013г. № 15. В соответствии с данным нормативно-правовыми актами муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования «Урдомское» осуществляется администрацией муниципального образования «Урдомское» как органом муниципального контроля.
Порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регламентирован Административным регламентом осуществления муниципальной функции «О проведении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования «Урдомское», утвержденным Постановлением администрации МО «Урдомское» от 21.10.2015г. № 52.
Порядок осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности регламентирован Административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, утвержденным Постановлением администрации МО «Урдомское» от 16.12.2016г. № 122.
Порядок осуществления муниципального контроля в области соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Урдомское» регламентирован Административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Урдомское», утвержденным Постановлением администрации МО «Урдомское» от 26.12.2016г. № 132.
С целью организации осуществления муниципального контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области были даны методические рекомендации органам местного самоуправления по вопросу нормативно-правового регулирования осуществления муниципального контроля.
Администрация МО «Урдомское» своевременно согласовала план проверок по муниципальному жилищному и земельному контролю на 2016 год с органами прокуратуры в количестве 1 плановой документарной проверки.
Функции по осуществлению муниципального земельного, жилищного и контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования, контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Урдомское» и контроля в области торговой деятельности возложены на одного специалиста администрации муниципального образования. Таким образом, организационная структура органов муниципального контроля как таковая отсутствует. Это обусловлено недостатком финансовых средств местного бюджета на обеспечение деятельности такой службы.
Юридические лица и граждане в качестве экспертных организаций и экспертов к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок в 2016 году не привлекались.
Администрацией МО «Урдомское» в 2016 году осуществлялась 1 проверка в отношении индивидуального предпринимателя по муниципальному земельному контролю и 28 проверок в отношении физических лиц по муниципальному земельному контролю.
Из них:
- плановых – 17 проверок;
- по требованию органов прокуратуры – 2 проверки;
- по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее плановой проверки – 3 проверки;
- по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки по требованию прокуратуры – 0 проверок
- внеплановых (по поступившим жалобам) – 7 проверок.
В течение 2016 года Администрацией МО «Урдомское» в соответствии с планами было проведено 17 плановых проверок в отношении физических лиц.
По результатам проверок количество выданных предписаний составило 5, количество юридических лиц и лиц, привлеченных к административной ответственности – 0, количество принятых решений о приостановлении деятельности – 0, количество отозванных лицензий – 0, прекращено производство по делу об административном правонарушении – 1, Вынесено Определений об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении в отношении физических лиц — 1.
В 2016 году администрацией МО «Урдомское» было запланировано проведение 17 проверок, из них все в отношении физических лиц. Все проверки были проведены в сроки, установленные планами проведения проверок.
Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проверок, проводимых в 2016 году, зафиксировано не было.
Администрацией МО «Урдомское» проводится определенная методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, в отношении которых проводятся проверки, направленная на предотвращение нарушений с их стороны.
Администрацией МО «Урдомское» в ходе проведения проверок за 2016 год выявлено со стороны физических лиц 5 нарушений земельного законодательства, в том числе:
0 нарушений — по плановым проверкам;
5 нарушение — по внеплановым проверкам.
В 2016 году нарушителям земельного законодательства выдано 5 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства,
из них:
- за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (нарушения ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации) – 4 предписаний;
- за использование земельного участка не по целевому назначению – 1 предписаний (нарушение ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
В отношении всех физических, по которым проводились проверки, в том числе нарушителей земельного законодательства (ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации), а также административного законодательства материалы проверок направлены в Коряжемский межрайонный отдел Росреестра в г.Коряжма для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельных участков или использование земельных участков без оформленных в установленном порядке документов на землю, использование земельного участка не по целевому назначению) – всего направлено 5 материалов проверок.
В суды общей юрисдикции исковые заявления, предметом которых являются вопросы устранения нарушений земельного законодательства Администрацией МО «Урдомское» (по ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) протоколов об административной ответственности с материалами проверок не направлялось.
Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования земель. Задачей муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований жилищного законодательства. Необходимые контрольные действия будут незамедлительно приниматься в случае поступления заявлений и обращений.
Эффективность муниципального контроля может быть выражена различными критериями. Полномочия по осуществлению муниципального земельного и жилищного контроля, контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Урдомское», контроля в области торговой деятельности, возможно, используются не в полной мере, но задачи, стоящие перед органом местного самоуправления выполняются в соответствии с имеющимися возможностями. К проблемным вопросам по функции осуществления муниципального контроля необходимо отнести высокую нагрузку на специалиста, осуществляющего муниципальный контроль. Кроме того, в связи с тем, что составление протоколов об административных правонарушениях (за исключением составления протоколов об административных правонарушениях по ст.19.5 КоАП РФ) возложено на государственных инспекторов, штрафы уплачиваются нарушителями в бюджеты государственных органов, составивших данные протоколы, не смотря на то, что Акты проверок, запрашиваемые сведения и документы проводятся непосредственно муниципальным инспектором.
В муниципальном образовании «Урдомское», имеющем утвержденные планы проверок на 2016 год, данные планы были исполнены в полной мере.
Организация транспортного обслуживания населения
В 2016 году на территории МО «Урдомское» осуществлялись пассажирские перевозки жителей из поселков Витюнино, Вандыш, Лупья, Тыва и д. Суходол в п. Урдома. Это давало возможность жителям выехать в больницу, произвести отметку в ГУ «Центр занятости населения» или совершить поездку по другой необходимости. Выпадающие доходы при осуществлении транспортных услуг возмещались из бюджета МО «Урдомское, что составило 352,343 тыс. рублей. Проблема с транспортным сообщением на территории рп Урдома в 2016 году не решилась. Совместно с Ленским районом работа в этом направлении будет продолжена в 2017 году.
Мероприятия
по обеспечению мер противопожарной безопасности
Проводится информирование граждан по вопросам пожарной безопасности через СМИ, официальный сайт администрации, а также путем распространения памяток.
В 2016г исполнены расходы в сумме 150,2 тыс. рублей на обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Представители ТСЖ «Восход», обслуживающие отдаленные территории, проводят контроль за содержанием колодцев и пожарных водоемов.
В конце 2015 года заключен контракт с ООО «Лидер+» на ремонт конструкций пожарных водоемов по ул. Строителей (ПВ-12), ул. Водная (ПВ-7), ул. ул. Молодежная, (ПВ-4) на сумму 110,0 тыс. рублей с выполнением в 2016 году; В 2016 году ремонт конструкций пожарных водоемов по ул. Железнодорожная (ПВ-5), ул. Молодежная (ПВ-4) выполнил ИП Ильин В.Б. на сумму 15,5 тыс. руб.
На территории МО «Урдомское» создана и работает ДПД в д.Бор, состоящая из 5 человек, которая также проводит инструктаж жителей, ремонт и содержание пожарных водоемов, участвует в тушении пожаров. Администрация МО «Урдомское» оказывает им финансовую поддержку- в 2016 году выделено 20.0 тыс. руб.
Полномочия по первичному воинскому учету
Администрация МО «Урдомское» в соответствии с преданными ей полномочиям осуществляет на своей территории первичный воинский учет граждан, проживающих и пребывающих на территории поселения. Основными задачами воинского учета являются:
-обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством;
-документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;
-анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
-проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе для поддержания их укомплектованности на требуемом уровне.
Работа с обращениями граждан, документооборт
Одним из важнейших показателей эффективности работы местной власти является устойчивая, хорошо налаженная связь с жителями поселения. Администрация МО «Урдомское» старается работать в диалоге и тесном сотрудничестве с населением. За прошедший период в адрес администрации поступило 485 письменных обращения граждан. На личном приеме у Главы МО «Урдомское» побывало 82 человека. Заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны ответы и разъяснения.
Главой МО «Урдомское» по средам организован личный прием жителей. В письменных и устных обращениях граждан поднимались вопросы по присвоению и изменению адресов, по предоставлению жилых помещений, о капитальном ремонте муниципального жилого фонда, о работе управляющих компаний, по выделению материальной помощи и др.
В 2016 году в адрес Администрации МО «Урдомское» поступило 2888 входящих писем и запросов. Специалистами администрации было подготовлено и направлено в различные инстанции 2334 писем, кроме этого были подготовлены и даны ответы на 148 запросов прокуратуры Ленского района.
За 2016 год Администрацией было издано 617 муниципальных правовых акта, из них 138 – нормативных правовых актов — в форме постановлений Администрации МО «Урдомское» и Главы МО «Урдомское» , 479 – индивидуальных правовых актов — в форме распоряжений Главы и Администрации МО «Урдомское».
За прошедший год было издано 93 кадровых приказов.
В 2016 году специалистами Администрации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было проведено 6 электронных аукционов, 4 запроса предложений и 26 запросов котировок. Всего в 2016 году Администрацией МО «Урдомское» заключено 82 договора (41 исходящих, 41 входящих), 39 муниципальных контрактов и специалистами администрации была подготовлена сметная документация к исходящим договорам.
Работа с территориальными органами самоуправления (ТОС)
На территории МО «Урдомское» в 2016 году осуществляли свою деятельность – 8 ТОСов (ТОС «Нянда»; ТОС «Суходол»; ТОС «Энтузиасты»; ТОС «Юбилейный», ТОС «Родничок»; ТОС «Счастливое детство»; ТОС «Заречье»; ТОС «Солнышко»).
В 2016 году образовалось два новых ТОСа: «Солнышко» по ул. Калинина и в деревне Заречье с одноименным названием «Заречье».
С помощью инициативных жителей ,данные проекты реализованы в полном объеме.
Работа с Советами ветеранов и инвалидов
Ветераны войны и труда составляют значительную часть населения поселения. Большинство из них продолжают трудиться в меру своих сил и способностей. — Совет ветеранов МО «Урдомское» возглавлял подготовку и организацию празднования Дня Победы, Дня пожилых людей. В марте 2016 года, с участниками художественной самодеятельности МО «Урдомское», принимал активное участие в ежегодном районом фестивале «Поет душа Ветерана».
- Первичный ветеранский Совет создан и работает на территории п. Урдома. Представители старшего поколения участвуют в поселенческих и районных мероприятиях, держат на контроле все вопросы ветеранов, тружеников тыла, нуждающихся в помощи. Советы ведут направленную работу по организации досуга ветеранов, увековечению памяти погибших воинов, патриотическому воспитанию молодежи. В течение года поздравляли 90-летних жителей муниципального образования с юбилеем
- Первичная организация инвалидов «Искра» оказывала посильную помощь людям с ограниченными возможностями, организовала зональные спортивные игры для людей с ограниченными возможностями с участием южных районов области, участвовала в областных и зональных соревнованиях проводимых для людей с ограниченными возможностями, где заняла много призовых мест.
В 2016 году за счет средств резервного фонда была оказана материальная помощь первичной организации «Искра», Совету ветеранов МО «Урдомское», жителям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию. Всего расходы составили 96,0 тыс. рублей («Искра» 4тыс.; Совет ветеранов – 83 тыс.; жителям – 9тыс.)
Организация муниципального управления
Немаловажная задача для органов местного самоуправления — добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и граждан. Главная задача должностных лиц — улучшать условия жизни людей, в том числе за счёт качественного оказания муниципальных услуг.
В Администрации МО «Урдомское» работают 12 муниципальных служащих, имеют высшее профессиональное образование – 10 или 83,3% специалистов, среднее профессиональное образование – 2.
Из числа замещающих должности муниципальной службы, имеют опыт работы: до 1 года – 2 чел; от 1 года до 5 лет – 5чел.; от 5 до 10 –1 чел.; от 10 до 15 – 4 чел.
Распределение по возрасту:
до 30 лет – 2 чел.; 30-39 лет – 5 чел.; 40- 49 лет — 2 чел. 50 лет и более – 3 чел.
В 2016 году проведен один конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации МО «Урдомское»:
- Старшая должность муниципальной службы ведущий специалист — землеустроитель Администрации муниципального образования «Урдомское».
Имеют классные чины муниципальной службы: 1 класс – 5 чел; 2 класс – 4 чел.; 3 класс-3 человека.
На всех внутренних совещаниях, планёрках ориентирую аппарат администрации на эффективную, ответственную работу, рекомендую постоянно изучать законодательство, повышать свой профессиональный уровень, повышать исполнительскую дисциплину, стараться принимать грамотные управленческие решения в каждой конкретной ситуации. Ведь все мы составляем единую команду, нацеленную на результативную работу.
В течение года были рассмотрены вопросы об изменениях в законодательстве по направлениям деятельности, о внесении изменений в Устав МО «Урдомское», о порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ и другие.
Ведется работа по ведению регистра нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
Для удобства работы администрации функционирует локальная компьютерная сеть связи, объединяющая все кабинеты здания. Ведётся работа по обеспечению информационной безопасности и защите персональных данных, которую необходимо совершенствовать в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальные услуги
Повышение качества жизни жителей является первостепенной задачей органов власти всех уровней. Одним из путей по выполнению поставленной задачи является повышение качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг.
С 1 июля 2012 года на муниципальном уровне в полную силу вступил в действие Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В результате реализации закона Администрацией МО «Урдомское» разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, определены и утверждены перечни предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных услуг, разработаны и утверждены административные регламенты. Вся информация об услугах доступна на официальном сайте муниципального образования и на стендах администрации поселения.
Информационная открытость администрации поселения
Информированность жителей поселения, достижения обратной связи с населением достигается посредством размещения информации о значимых событиях и текущей работе на официальном сайте Муниципального образования «Урдомское» www.admurdoma.ru и в газете «Вечерняя Урдома».
На страницах сайта жители могут найти: общественно значимые объявления; нормативные документы, принимаемые на уровне поселения; информацию по муниципальным услугам и многое другое.
КУЛЬТУРА
Услуги культуры на территории поселения предоставляет муниципальное учреждение «Центр культуры и досуга» МО «Урдомское». Оно включает в себя 7 структурных подразделений. В своей деятельности учреждение руководствуется Уставом МБУ «Центр культуры и досуга», который утвержден постановлением Администрации МО «Урдомское».
В состав учреждения входят: Урдомский Дом культуры, Урдомский железнодорожный клуб, Суходольский клуб, Витюнинский клуб, Урдомская центральная библиотека, Суходольская библиотека, Железнодорожная библиотека. По итогам 2016 года на базе Урдомского дома культуры и других клубов и библиотек осуществляли свою работу 32 клубных формирования, из них 18 детских и для молодежи и взрослых-14, с общим количеством участников 386 человек. Всего за 2016 год было проведено 364 культурно-массовых мероприятия, из них 84 для детей, 250- для молодежи и взрослых. Самые масштабные — это развлекательные и тематические программы: «9 мая», спектакль «Семь мисок, семь ложек», юмористическая программа «Ради смеха», «Проводы зимы», конкурсная программа «Аля, Дюймовочка», «Ивановская ярмарка», «День Урдомы», «Мастерская Деда Мороза», конкурс на лучшую поделку «Символ года», Дни поселков и многие другие. Мероприятия за год посетили 23 659 зрителей, что больше чем в 2015 году на 3 602 человека.
Традиционно в июле месяце 2016 года в поселке Урдома прошел самый значимый и масштабный праздник года «День Урдомы». В рамках праздника были проведены следующие мероприятия: конкурс «Рисунок на ватмане» «Парад колясок», «Мой колесный друг» ярмарка народных ремесел «Золотая белка», фестиваль «Золотая белка».
Коллективы МБУ «Центр культуры и досуга» в 2016 году принимали активное участие в различных конкурсах и мероприятиях, проводимых Администрацией МО «Ленский муниципальный район», это традиционная «Ивановская ярмарка», фестиваль «Поет душа ветерана», конкурс «Радуга».
Книжный фонд библиотек составляет 21 120 экземпляров.
В течение всего года библиотеки активно работали по расширению видов услуг, организации новых форм обслуживания, по формированию привлекательности образа библиотек. Регулярно проводились мероприятия, нацеленные на продвижение книги и чтения, в помощь учебному процессу, тематические вечера, посиделки, выставки. В течение всего года проводилась работа по правовому просвещению населения. В 2015 году в рамках массового информирования населения в библиотеках организовывались и проводились выставки-просмотры, фотовыставки, презентации.
Все работники библиотек принимали самое активное участие в ярмарке народных ремесел «Золотая белка», проводимой в рамках праздника «День Урдомы», в районных мероприятиях «Ивановская ярмарка». 9 мая — в День Победы администрацией МО «Урдомское» совместно с Советом ветеранов МО «Урдомское», с МБУ «Центр культуры и досуга» были проведены митинги в поселке Урдома и деревне Суходол. Урдомская библиотека выиграла проект «Воплощение мечты», который рассчитан на общение со сторожилами поселка и сбору краеведческих материалов.
В 2016 году материально-техническая база частично обновилась, что улучшило организацию деятельности МБУ ЦКД. Мероприятия по улучшению материально-технической базы:
За счет бюджетных средств:
- капитальный ремонт пола в фойе Ж/д клуба;
- реконструкция отопления в Суходольском клубе;
- приобретение программы Ирбис (электронный каталог) для библиотек;
За счет привлеченных и заработанных средств:
- ремонт танцевального зала Суходольского клуба;
- ремонт сцены зрительного зала ДК;
- обновление одежды сцены ДК;
- приобретение сценических костюмов;
- приобретение новых микрофонов, колонок, стоек под аппаратуру;
- приобретение фотоаппарата, швейной машинки и диктофона для библиотек (за счет средств выигранного проекта «Воплощение мечты).
Физическая культура и спорт
Работа спортивных секций и кружков организована на базе физкультурно-оздоровительного комплекса, арендуемого Урдомским ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Ухта».
Заключение
Выражаю свою признательность депутатам, руководителям предприятий, представителям общественности, гражданам, занимающим активную жизненную позицию, Совету ветеранов, инициативной группе «Чистая Урдома» — всем, кто принимает участие и оказывает реальную помощь в решении вопросов местного значения, вносил и вносит свой вклад в развитие нашего поселения и на благо его жителей.
Ответственность каждого жителя за развитие поселения, за позитивные изменения в поселении должна быть взаимной. Только благодаря активным действиям, инициативе каждого жителя можно рассчитывать на новый результат. Поэтому, прежде чем кричать и критиковать в интернете, нужно задуматься, а что я сам сделал для развития нашего поселения. Прийти в администрацию МО «Урдомское», к Главе с инициативой, предложениями и желанием сделать что-то позитивное на благо всех жителей.
Все мы понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, но работа администрации, депутатов будет направлена и дальше на решение одной задачи — сделать жизнь в поселении привлекательней.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

http://admurdoma.ru/da_razdel.php?id_blok1_levelpages1=7&blok=adm&razdel=da

Темы: