Заключение по годовому отчету об исполнении бюджета МО «Урдомское» за 2014 год.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Ленский муниципальный район»

ул. Бр.Покровских, д.19, с.Яренск, Ленский р-н, Архангельская область 165780, тел.(818 59) 5-25-84, emailksklensky@mail.ru

от   27 марта  2014 г.

№ 28

Председателю Совета депутатов МО «Урдомское» Марьину А.В. Главе МО «Урдомское» Смирновой Е.В.

Заключение

по годовому отчету об исполнении бюджета МО «Урдомское»  за 2014 год.

В соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации,   «Положением    о Контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Ленский муниципальный район», утверждённого Решением Собрания депутатов МО «Ленский муниципальный район» от 29.02.2012г. № 143, с изменениями,  запросом Совета депутатов муниципального образования «Урдомское» от 13.03.2015г., Положением о бюджетном  процессе в МО «Урдомское», утверждённого Решением Совета депутатов МО «Урдомское» № 47-А от  20  декабря 2011года с изменениями, распоряжением контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Ленский муниципальный район» ( далее КСК) от 23 марта 2015 года № 7.

Рабочей группой контрольно-счетной комиссии в составе:  председателя КСК Алексеевой С.Е., заместителя КСК Корольковой, под руководством председателя КСК Алексеевой КСК проведёно экспертно-аналитическое мероприятие     по вопросу:  заключение по годовому отчету об исполнении бюджета МО «Урдомское»  за 2014 год.

Заключение  подготовлено на основании данных консолидированной бюджетной отчётности об исполнении бюджета МО «Урдомское» за   2014 год, сданной в Финансовый отдел Администрации МО «Ленский муниципальный район», проекта Решения Совета депутатов МО «Урдомское» «Об утверждении годового отчёта « Об исполнении бюджета МО «Урдомское» за 2014 год». Дополнительно по запросу предоставлены главная книга, бюджетная роспись расходов   на 2014 год,   учётная политика Администрации МО, действующая в 2014 году.  Положение о бюджетном процессе МО «Урдомское».

Предварительно КСК проведена внешняя проверка годовой  бюджетной, бухгалтерской отчетности     за 2014 год главного  администратора бюджетных средств —   Администрации муниципального образования «Урдомское», результаты оформлены Актом от 27 марта 2015 года (передан на подписание).

Бюджет муниципального образования «Урдомское» на 2014 год утверждён Решением Совета депутатов МО «Урдомское» № 45-А от 25 декабря 2013 года, последние изменения и дополнения внесены  Решением Советом  депутатов № 43-А от  «16»  декабря   2014 года.   По сравнению с первоначальным бюджетом

Доходы увеличены на сумму 26396,4 тыс. рублей,

Расходы в сумме 66832,3 тыс. рублей,

Дефицит  бюджета увеличился  в сумме 16988,5 рублей.

В соответствии со ст.217.3 БК РФ,  ст.50 «Положения о бюджетном процессе в МО «Урдомское», утверждённого Решением Совета депутатов МО «Урдомское» № 47-А от  20  декабря 2011года (в редакции Решения Совета депутатов МО «Урдомское» №33-А от 29.10.2013г., в редакции Решения Совета депутатов МО «Урдомское» №51-А от 26.12.2014г) (далее Положение…)  утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

КСК установлены несоответствия Сводной бюджетной росписи с  ведомственной структурой расходов муниципального бюджета «Урдомское» на 2014 год, уточнённой в Решением Совета депутатов от 16.12.2014 №43А по видам расхода бюджетной классификации -397,1 тыс. руб., и увеличение расходование резервного фонда на 26,5 тыс.руб.(в таблице )

Код по Бюджетной классификации	Наименование расхода	Сумма на 2014 год в тыс.руб.
		свод. бюджетная роспись	уточненный бюджет	Отклонения +,-
1	2	3	4	(4-3)
505 0103 5619001 000 т.ч.	Расходы на содержание муниципальных органов и обеспечение их функций	206,1	206,1	0
505 0103 5619001 120		11,9	12,5	-0,6
505 0103 5619001 240		194,2	193,6	+0,6
505 0104 5719001000 т.ч.	Расходы на содержание муниципальных органов и обеспечение их функций	6923,3	6923,3	0
505 0104 5719001120		5290,6	5673,7	+383,1
505 0104 5719001240		1388,5	1036,5	-352
505 0104 5719001320		152,1	122,0	-30,1
505 0104 5719001 850		92,1	91,1	-1
505 0111 5909500870	Резервные фонды	24,8	51,3	+26,5
505 0203 6305118 000	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют  военные комиссариаты	237,8	237,8
505 0203 6305118 120		217,5	220,9	+3,4
505 0203 6305118 240		20,3	16,9	-3,4
505 0409 6309520 000	Мероприятия в сфере дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения	30459,6	30459,6
505 0409 6309520 240		30449,6	30459,6	+10
505 0409 6309520 850		10	0	-10
505 1003 0000000 000	Социальное обеспечение населения	275,2	248,7	-26,5
505 1003 5058500 360		173,2	151,7	-21,5
505 1003 5140100 244		102,0	97,0	-5
Итого				+ 423,6 -423,6

Причины образования отклонений КСК Администрацией МО не пояснены.

 Анализ исполнения бюджета  муниципального образование «Урдомское» за  2014 год.

В соответствии с предлагаемым проектом Решения Совета депутатов МО «Урдомское» Об утверждении годового отчёта «Об исполнении бюджета МО «Урдомское»   за   2014 год», годовой бюджетной отчётностью бюджет МО исполнен по:

Доходам в сумме 34 078 521,45 рублей,

Расходам в сумме 52 359 396,19 рублей,

Дефицит  бюджета составил   18 280 874,74 рублей.

 Анализ исполнение доходной части    бюджета МО «Урдомское» за 2014 год.

Анализ исполнения доходной части МО «Урдомское» оформлен приложением 1  к  заключению. Доходная часть муниципального бюджета за   2014 год  исполнена на 62,7% к уточненному годовому плану (54391,2тыс.руб.). По отношению к 2013 году доходы уменьшились  на 66,5 процента или на 67793,1 тыс.руб.

Структура фактически поступивших доходов бюджета за   2014 год  по сравнению с   прошлым годом практически не изменилась, за исключением появления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ в сумме 2284513,60 руб.

Налоговые и неналоговых доходы составили 68,7 процента от всей суммы доходов или 23421142,51 рублей  (плановые назначения исполнены на 92,8%, по отношению к 2013 году исполнение составило- 104,7%).

Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов показал, что,   как и в 2013 году, основную долю в общем объеме доходов занимают налоговые доходы.

Налоговые доходы — за 2014 год поступили на 19806664,12 руб. или 95,7% к плану, снижение к 2013 году- 0,2%.

Бюджетообразующим налогом продолжает оставаться налог на доходы физических лиц – 13631302,02 руб., его доля в структуре собственных доходов бюджета за   2014 год составила  58,2% , процент исполнения составил 96,0 % (исполнение к 2013г. – 85,9%).      Снижение поступления данного вида налога по сравнению с 2013 годом составило 2240,6 тыс. руб. Из пояснений Администрации МО основной причиной  снижения поступления НДФЛ является снижение поступления его из-за завершения строительно-монтажных работ  на объектах ООО «Газпром трангазУхта», Урдомского ЛПУМГ.

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ за 2014 год  составило 2284513,60 руб., его доля в структуре собственных доходов бюджета составила  9,8%, из-за недопоступления акцизов в федеральный бюджет  процент исполнения плановых назначений составил 81,4 %.

Поступление налогов на имущество за 2014 год  составило 3891157,67 руб., их доля в структуре собственных доходов бюджета составила  16,6% , процент исполнения составил 105,7 % (исполнение к 2013г. – 178 %).  Увеличение поступления данного налога связано с переоценкой кадастровой стоимости земельных участков, в результате чего рост поступления земельного налога   по сравнению с 2013 годом составил-196,5% или 1726534,72руб.

Неналоговые доходы – поступили  за   2014 год     3614169,22  руб. или 79,2 % от годового уточненного плана (к 2013 году – 83,9%). Снижение удельного веса неналоговых  доходов произошло за счет уменьшения доходов, получаемых как доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые находятся в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков составили 1486169,04 руб. или 57,2% от уточненного годового плана. В тоже время прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) составили 1740508,64 руб. или 114,9 % от уточненного годового плана, а прочие неналоговые доходы составили 424710 руб. или 121,3 % от уточненного годового плана и 136,1% к 2013году.

Безвозмездные поступления составили 31,3 процента от всей суммы доходов или 10657378,94 рублей, плановые назначения исполнены на 36,6 %, по отношению к 2013 году исполнение составило- 13,4%.

Безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов поступили в местный бюджет в виде:

-дотаций -2726400,00 руб. (плановые назначения исполнены на 100%, в 2013 году они отсутствовали.)

-  субсидий – 3911740,00 руб. (плановые назначения исполнены на 19,9%, по отношению к 2013 году исполнение составило- 16,6 %);

- субвенций – 3762800,00 руб. (плановые назначения исполнены на 77,9%, по отношению к 2013 году исполнение составило- 195,5%).

- иных межбюджетных трансфертов – 1934518,10 руб. (плановые назначения исполнены на 100%, по отношению к 2013 году исполнение составило- 3,6%).

Возврат субсидий прошлых лет из  бюджетной системы РФ – 1678079,16 руб.

Самый низкий процент исполнения к плану   отмечается в части субсидий:

- субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства -751279,49 руб., исполнение на 5,3 %  из-за недофинансирования.

Анализ исполнение расходной части  бюджета   МО «Урдомское» за 2014 год.

Анализ исполнения расходной части муниципального бюджета  «Урдомское» (по разделам, подразделам)   за 2014 год  оформлен приложением 2  к заключению.

Исполнение расходной части муниципального бюджета за   2014 год составило 54,5% к уточненному годовому плану или  52359396.,19 рублей. По отношению к 2013 году расходы снизились  на 30,9 процента или на 22751984,50 рублей.   Низкий процент исполнения расходной части  муниципального бюджета обусловлен низким исполнением плановых назначений по разделам:

- жилищно-коммунальное хозяйство – 45,1% или меньше на 20824,6 тыс. руб.,

-национальная экономика -42,8% или меньше на 21346,7 тыс. руб.

В структуре расходов бюджета удельный вес по функциональной классификации составил:

-     жилищно-коммунальное хозяйство – 32,7%;

-     национальная экономика – 30,5 %;

-     культура – 14,6%;

-     общегосударственные вопросы – 14,4%;

-     социальная политика – 7,1%;

-     национальная оборона — 0,5%;

-     национальная безопасность и правоохранительная   - 0,2%.

Расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» за 2014 год составили 7589628,79 руб. или 93,7% к плану, рост к 2013 году-9,9%

В таблице приведены расходы по разделу  «Общегосударственные вопросы» в разрезе подразделов в сравнении с предыдущим годом.

тыс.руб.

Наименование показателя	Расходы за 2013 год	Расходы за 2014 год	Увеличение(+), сокращение(-)
Функционирование высшего должностного лица муниципального образования	727,4	835,3	+107,9
Функционирование представительных органов муниципальных образований	185,1	188,9	+3,8
Функционирование местных администраций	5920,9	6565,5	+644,6
Функционирование административных комиссий	75,0	-	-75,0
Итого по разделу	6908,4	7589,7	+681,3

По сравнению с 2013 годом расходы увеличились на 681234,81 руб. из-за повышения оплаты труда в 2014 году.

Допустимые расходы на содержание местного самоуправления по нормативу, установленному постановлением правительства Архангельской области от 01.03.2011 №46-пп, по МО «Урдомское» составляют 45,52% от суммы  налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов и пр.), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности…, иных дотаций, субсидий и межбюджетных трансфертов, не имеющих конкретного целевого назначения. Сумма данных      доходов 2014 году составила 26184451,80 руб. (45,52%-11919162руб.). Расходы бюджета поселения на содержание местного самоуправления исполнены в пределах норматива или в сумме 7514628,79 руб.

Расходы по разделу 02»Национальная оборона» за 2014 год  составили 237800   руб. или 100% к плану, удельный вес в расходах бюджета – 0,5%. По сравнению с 2013 годом расходы по разделу снизились на 8800 руб. или на 1,2%.

Расходы по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» за 2014  год  составили 122000 руб. или 96,1% к плану.  По сравнению с 2013 годом расходы по разделу уменьшились на 118600 руб. или на 29,4%

Расходы по разделу 04 «Национальная экономика» за 2014 год  составили 15949011,35 руб. или 42,8 % к плану, удельный вес в расходах бюджета – 30,5%. По сравнению с 2013 годом расходы по разделу увеличились на 11306877,7 руб. или в 3,4 раза

В структуре раздела «Национальная экономика» наибольшую долю занимают расходы:

• расходы на  дорожные фонды -88,9 % или   14180667,03 руб.,  исполнены к плану   на 42,5 %, к 2013 году расходы увеличены в 5,1 раза, наибольшую долю занимают расходы:

- на непрограммные мероприятия в сфере дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения 80,3% или11381329,14 руб., исполнение  плана на 37,3%;

- на муниципальную  программу «Ремонт и содержание автомобильных дорог, находящихся в собственности МО «Урдомское» на 2014-2016 годы» 19,7%или 2799337,89 руб., исполнение  плана на 95%;

• расходы на  другие вопросы в области национальной экономики -8 % или  1275285,10 руб.,  исполнены к плану   на 71,2 %,   наибольшую долю занимают расходы:

-   иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по вопросам разработки генерального плана совмещенного проектом планировки, правил землепользования и застройки территории поселения 74,6% или 951567 руб., исполнение  плана на 53,1%;

Расходы по разделу «05 Жилищно-коммунальное хозяйство» за 2014 год  составили 17112990,46 руб. или 45,1 % к плану, удельный вес в расходах бюджета – 32,7 %. По сравнению с 2013 годом расходы по разделу снизились на 36838243,73 руб. или на 68,3%.

В структуре раздела «Жилищно-коммунальное хозяйство» наибольшую долю занимают расходы:

• расходы на  жилищное хозяйство -63,5 % или   10872440,67 руб.,  исполнены к плану   на 38,2 %, к 2013 году расходы увеличены в 5,1 раза, наибольшую долю занимают непрограммные расходы:

- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов 16,3% или 1781122,02 руб., исполнение  плана на 100%;

- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (Фонда содействия реформированию ЖКХ) 52,7 % или 5729149,44 руб., исполнение  плана на 30%;

-обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (областные средства) 74,6% или 1733525,76 руб., исполнение  плана на 30%;

• расходы на коммунальное хозяйство – 20,6%, или 3519020,65 руб. исполнены к плану на  77,0 %, к 2013 году расходы возросли на  1891285,71руб. или в 2,1 раза. В 2014 году по данному подразделу осуществлялись расходы по муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства МО «Урдомское» на 2014-2016 годы».
• расходы на благоустройство – 15,9%, или 2721529,14 руб. исполнены к плану на  55,2 %, к 2013 году расходы уменьшились на  37126150,15 руб. или в 6,8 раза из-за переноса расходов при создании дорожного фонда. В 2014 году по данному подразделу осуществлялись расходы по муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства МО «Урдомское» на 2014-2016 годы».

Расходы по разделу « 08 Культура и кинематография» за 2014 год  составили 7622732,59 руб. или 99,6 % к плану, удельный вес в расходах бюджета – 14,6 %. По сравнению с 2014 годом расходы по разделу увеличились на 268744,69 руб. или на 3,7%. В 2014 году по данному подразделу осуществлялись расходы по муниципальной программе «Развитие сферы культуры на территории МО «Урдомское» на 2014-2016 годы»

Расходы по разделу «10 Социальная политика»за 2014 год  составили 3725233 руб. или 78,1 % к плану, удельный вес в расходах бюджета – 7,1 %. По сравнению с 2013 годом расходы по разделу увеличились на1899522,63 руб. или на 14,1%.

В структуре раздела «Социальная политика  наибольшую долю занимают расходы:

исполнены расходы:

- по охране семьи и детства – 87,6 %  или 3450000 руб.,  исполнены к плану на  76,3 %, к 2013 году расходы увеличены на  5663 тыс.руб. или в 2,1 раза.

В целом подробное исполнение расходов по разделам прописано в пояснительной записке к годовой отчётности.

В соответствии с годовой отчётностью   установлено, что на 1 января 2015 года    остатки  средств на счетах составили:

- у Администрации МО «Урдомское» 23428742,26 рублей.

- у бюджетного учреждения- 129346,91   рублей.

Исполнение  муниципальных программ.

В соответствии с представленной отчётностью МО «Урдомское» исполнено расходов по муниципальным программам в сумме 16776420,27 руб., или 32% от всех расходов бюджета. Исполнение плановых назначений составило 83%.

 

 

Наименование	Плановые назначения 2013г. (тыс.руб.)	Исполнено 2013г. (тыс.руб.)	Процент исполнения
1	2	3	(3-2)
1. Муниципальная программа «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории МО	117,0	112.0	95,7
2. Муниципальная программа «Ремонт и содержание автомобильных дорог, находящихся в собственности МО «Урдомское» на 2014-2016 годы»	2945,8	2799,3	95,0
3. Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства МО «Урдомское» на 2014-2016 годы» 3.1.Подпрограмма «Строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории МО «Урдомское» на 2014-2016 годы» 3.2.Подпрограмма «Благоустройство территории МО «Урдомское» на 2014-2016 годы»	9499,3 4572,1 4927,2	6240,5 3519,0 2721,5	65,6 77,0 55,2
4. Муниципальная программа «Развитие сферы культуры на территории МО «Урдомское» на 2014-2016 годы»	7649,7	7622,7	99,6
6.  Муниципальная программа «Противодействие коррупции в МО «Урдомское» на 2014-2015 годы»	2,0	1,8	90,0
ИТОГО	20213,8	16776,3	83,0

КСК установлено, что расходы на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства   в сумме 7462675,20 руб. (плановые назначения – 24875,6тыс. руб.) отражены не программными расходами. Но в связи с тем, что расходы осуществляются за счёт  областных средств и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ по адресной программе Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 — 2017 годы, то их получение и расходование возможно лишь в связи  с исполнением муниципальным образованием  адресной   программы МО «Урдомское» переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы», утверждённой  Постановлением Администрации МО от 20.03.2013г. №20;

Расходование средств резервного фонда Администрации МО «Урдомское».

Средства резервного фонда Администрации МО «Урдомское» на 2014 год утверждены в сумме 300 000 рублей.   Согласно представленной информации резервный фонд исполнен за    2014 год на 91,7 % или на 275233 руб., в том числе на ликвидацию чрезвычайных ситуаций – 0 руб.  Средства резервного фонда направлены:

-на материальную помощь населению в связи с тяжелой жизненной ситуацией -161739 руб.;

-на вознаграждение Успасских В.В. по случаю присвоения звания «Почетный гражданин МО «Урдомское»-11494 руб.;

- на материальную помощь Совету ветеранов для проведения фестиваля «Поет душа ветерана», для проведения праздника «День Победы», для проведения праздника Дня пожилого человека, и для организации «Осенней» с/х ярмарки, для приобретения памятных сувениров – 65000руб.;

- Ленской районной организации ВОИ для участия в III районных спортивных играх «Надежда»-6500 руб.;

Материальная помощь Ленская РО ВОИ на спортивный праздник «Спорт-это жизнь» и «Мы вместе»- 3000 руб.;

- ТОС «Нянда» для благоустройства (покупка триммера)-11000 руб.;

- команде военно-патриотического клуба «Звезда» для участия в региональных соревнованиях  -16500 руб.

В соответствии с постановлением Администрации МО «Урдомское» от 24.01.2011 года №04 «Об установлении Порядка расходования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации МО «Урдомское» ( далее Порядок) средства резервного фонда расходуются в частности на финансирование:

- поддержки общественных организаций,

- проведения мероприятий местного значения;

- оказание разовой материальной помощи гражданам.

Следовательно средства резервного фонда в 2014 году профинансированы на мероприятия, отражённые в данном Порядке, но ввиду того что в данном Порядке  не определён порядок изменения ведомственной классификации расходов бюджета, при выделении средств из резервного фонда Администрации,  КСК затрудняется определить правильность отнесения данных расходов при перераспределении по направлениям выделяемых средств, на коды: 505 10 03 50 5 8500 360 -172233,00 руб.

505 10 03 51 4 0100 240-102000 руб.

КСК считает, что в соответствии с приказом Минфина России от 01.07.2013 №65-н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации» следует выплату материальной помощи отражать по  коду видов расхода 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств», а не по коду 360 «Иные выплаты населению».

Анализ муниципального долга и муниципальных заимствований в 2014 году.

Бюджет МО «Урдомское» в 2014 году исполнен с  дефицитом в размере 18280874,74 руб. Источниками финансирования дефицита бюджета являются остатки средств на счетах. Кредиты в  целях финансирования дефицита бюджета в отчетном году не привлекались.

В соответствии с решением Совета депутатов МО «Урдомское» от 25 декабря 2013 года № 45А «О бюджете муниципального образования «Урдомское» на 2014 год»  предельный объем муниципального долга, верхний предел муниципального внутреннего долга – не устанавливались, расходы на обслуживания муниципального долга не планировались.

Соответствие проекта Решения Совета депутатов МО «Урдомское» Об утверждении годового отчёта «Об исполнении бюджета МО «Урдомское»   за   2014 год» «Положению о бюджетном процессе в МО «Урдомское».

1. В нарушение ст. 264.6 БК РФ и ст.64 Положения…не включены в проект Решения, не представлены в Совет депутатов  отдельные приложения к решению о бюджете:

- доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

2. По представленным отдельным приложениям к отчету по исполнению бюджета КСК установлено:

-в приложении №1

1)единицы измерения не соответствуют проставленным значениям;

2) в соответствии с Положением …следует изменить название формы;

- в приложении№2 в графе 4 слово «Всего» вместо слова «Сумма»

-в приложении№3:

1) арифметическая ошибка коду   расходов 505 04 09 0200000 следует добавить 1000000 руб.;

2)  в таблице расходы по разделу 08 расположены после раздела 10 нарушена последовательность бюджетной классификации;

-в приложении №4 в нарушение бюджетной классификации не заполнены, отсутствуют строки, или неправильное наименование строк

1) по коду 0105 00 00 00 0000 000 «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета»-  графа не заполнен результат, наименование изменено;

по коду 01 05 00 00 00 0000 500 «Увеличение остатков средств бюджетов» графа отсутствует, следует заполнить;

по коду 01 05 00 00 00 0000 600 «Уменьшение остатков средств бюджетов» графа отсутствует, следует заполнить;

3. В преамбуле проекта решения неправильно указана дата и номер утверждения Положения о бюджетном процессе, следует № 47-А от «20» декабря 2011 года.

Выводы

1. Консолидированная бюджетная отчётность об исполнении бюджета МО «Урдомское» за 2014 представлена в установленный законодательством срок в соответствии с Инструкцией 191н,   соответствует представленному проекту Решения в части сумм полученных доходов и произведённых расходов.

2.  Сводная бюджетная роспись в нарушение ст.217.3 БК РФ,  ст.50 «Положения о бюджетном процессе в МО «Урдомское» имеет отклонения  с уточненной ведомственной структурой расходов муниципального бюджета «Урдомское» на 2014 год, утверждённой   Решением Совета депутатов от 16.12.2014 №43А по видам расхода бюджетной классификации на 397,1 тыс. руб., и части увеличения расходования средств резервного фонда на 26,5 тыс.руб.

3.Занижено исполнение расходов по адресной   программе МО «Урдомское» переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы», утверждённой  Постановлением Администрации МО от 20.03.2013г. №20 на7462675,20 руб.

3.Проект  Решения Совета депутатов МО «Урдомское» составлен с нарушением ст. 264.6 БК РФ, Положения о бюджетном процессе МО «Урдомское» в части приложений и имеет ошибки и неточности.

 

Предложения

 1. Привести   проект Решения Совета депутатов МО «Урдомское» «Об утверждении годового отчёта « Об исполнении бюджета МО «Урдомское» за 2014 год» в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации, с Положением о бюджетном процессе в части составления форм, внести поправки отраженные в Акте проверки.

2. Администрации МО «Урдомское» усилить  внутренний финансовый контроль за составлением  Сводной бюджетной росписи, исполнением расходов в части муниципальных программ.

Председатель контрольно счетной комиссии

МО «Ленский муниципальный район»                                                                        С.Е. Алексеева