05Февраля2016

Елена Витальевна – третий Глава МО «Урдомское» избранный непосредственно населением. До недавнего времени я не мог и представить, что народных выборов урдомского Главы больше не будет. Но так случилось, что именно при третьем Главе выборность главного должностного поселенческого лица прекратилась. По крайней мере, на бумаге.

Так, по инициативе Губернатора Архангельской области Орлова И.А. при активной поддержке Главы и Совета депутатов МО «Урдомское» в последние два года были отменены выборы урдомского Главы. Теперь Глава должен будет назначаться (утверждаться) местными депутатами, а не избираться населением. Областные власти приняли по этому поводу закон. Но нашим урдомским избранникам этого было недостаточно. Глава и Совет депутатов без особой на то нужды закрепили это положение и в Уставе МО «Урдомское» — документе, который может приниматься и изменяться только нашими депутатами и больше ни кем (ни судом, ни Президентом РФ). С точки зрения государства, получается, что население МО «Урдомское» добровольно отказалось избирать себе Главу.

Выборы урдомского Главы – это не только местное политическое шоу, когда нас каждый день называют «уважаемые» и в газетах пишут очень любопытные статьи, изобличающие тех, кого мы знали много лет. Выборы Главы – это еще и надежда на то, что поселковое благоустройство будет развиваться с учетом наших пожеланий. А не так, как это видится из районного и областного центра.

Единственным урдомским депутатом-бунтарем, активно противостоявшим отмене выборности Главы, была депутат Чумичкина Нина Николаевна.

Так случилось, что 1 декабря прошлого года Конституционный Суд РФ рассмотрел дело по поводу отмены выборности глав муниципальных образований, и определил, кто может отменить выборность глав муниципальных образований, и каких глав. Из Постановления КС РФ следует, что органы госвласти Архангельской области не вправе запрещать населению избирать глав городских и сельских поселений. Они могут лишь предложить это населению.

Вместе с тем, Урдомское поселение относиться к городским поселениям, для которых КС РФ сделал существенную оговорку. Главы городских поселений, которые «по степени концентрации возложенных на них публичных функций и задач, по своему характеру имеющих государственное значение, сопоставимы с городскими округами», могут и не избираться населением. Иными словами – если МО «Урдомское» осуществляет примерно такой же объем государственных полномочий, как и городские округа (например, города Архангельск, Котлас, Коряжма, Северодвинск, Новодвинск), то органы госвласти Архангельской области вправе «запретить» выборы урдомского Главы населением.

Сомневаюсь, что Архангельская область приравняет МО «Урдомское» к городским округам. Поэтому считаю, что справедливость все-таки восстановится, и урдомской Глава вновь будет избираться населением. Пусть без особой активности населения, но Главой будет тот, кого хотят здесь, а не там. Сегодня же интереснее другой вопрос – какому Главе и депутатам (в таком случае) придется восстанавливать эту справедливость? Тем, кто на нее покушался? Или их избавят от этого позора?

Впрочем, если, вдруг, область присвоит Урдомскому поселению статус городского округа, то я не стану возмущаться. Ведь в таком случае все районные налоги, поступающие из Урдомы в районный бюджет, будут поступать в бюджет Урдомского городского поселения.

С.И. Якимов

(статья из газеты «Вечерняя Урдома» от 05.02.2016 г.)