15Апреля2016

Маяк 15/04/2016, Анастасия Горбаченко

Отчёт — вопрос — ответ

На минувшем заседании сессии районных депутатов были заслушаны сразу несколько отчётов о работе за прошедший год: отчитались и ответили на вопросы начальник ОМВД России по Ленскому району Сергей ШЕВЧЕНКО, депутат Архангельского областного Собрания Ольга ВИТКОВА и глава района Алексей ТОРКОВ.

ДНД — суровая необходимость!

Заслушав информационно-аналитическую записку о состоянии оперативной обстановки на территории Ленского района в 2015 году (она будет опубликована в следующем номере «Маяка»), депутаты задали Сергею Шевченко ряд вопросов.

Педагог и депутат Владислав Хлызов не случайно в первую очередь обратил внимание на меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних: количество преступлений, совершенных подростками, увеличилось с одного в 2014 году до 11 в 2015 году!

Дважды коллеги Владислава Борисовича Мария Суздалева и Светлана Зашихина поддержали его: директор Сойгинской школы выразила желание чаще видеть в образовательном учреждении людей в форме, будь то сотрудники Подразделения по делам несовершеннолетних или участковый, а директор Яренской предложила обдумать возможность ввести отдельный день в школе, когда сотрудники будут проводить профилактику.

Однако начальник полиции подчеркнул, что одними силами личного состава здесь не обойтись: необходимо объединить усилия всех органов системы профилактики. Кроме того, большую помощь могут оказать добровольные народные дружины.

- Пока такая создана только в Козьмино, — отметил Сергей Шевченко, — и я прошу, нет, требую, чтобы ДНД были созданы в каждом населённом пункте!

Укомплектованностью кадрами службы участковых и её материально-техническим обеспечением поинтересовалась Ольга Виткова. И услышала обнадёживающий ответ: в ближайшее время в нашем районе появится две дополнительные должности участковых уполномоченных, один из которых однозначно будет работать в МО «Урдомское», по второму — вопрос решается. Каждый сотрудник имеет служебный автомобиль, рабочий кабинет и телефон для связи.

Подытожил всё депутат Борис Сидоров, высказав одобрение работой полиции:

- По части ГИБДД и наркотиков в Урдоме провели большую работу и порядок навели!

Депутат — депутату

С отчётом депутата Ольги Витковой её младшие коллеги познакомились заранее. Строго говоря, она имеет полное право не отчитываться перед районным Собранием, но считает делать это нужным и правильным. Тем более такие отчёты — дополнительная возможность для диалога.

И здесь депутат Владислав Хлызов также проявил активность, спросив, как идёт процесс пересмотра методики субсидирования районов из областного бюджета.

Ольга Виткова рассказала, что процесс пересмотра методики продолжается и пообещала, что этот вопрос по-прежнему останется на её контроле. Областной депутат также взяла на карандаш ещё ряд предложений районных депутатов.

Оценка за работу

40-страничный отчёт главы о деятельности районной администрации в 2015 году также не был зачитан на заседании, но Алексей Торков коротко обрисовал ситуацию в социально-экономической сфере, в том числе строительстве, образовании, культуре, газификации, инвестиционной составляющей, сделав упор на достижения.

Во-первых, это завершение строительства здания нового детского сада в Яренске, подведение к концу общестроительных работ на здании школы в Урдоме и подготовка проектно-сметной документации на детский сад в Урдоме. Последний планируется возвести по типовому проекту яренского детсада, и на эти цели затрачена 361 тысяча рублей из районного бюджета.

В части исполнения бюджета глава обратил внимание, что благодаря работе, проведённой с министерством финансов региона, удалось снизить процентную ставку по кредиту, взятому на покрытие дефицита бюджета, а благодаря претензионной работе с должниками по платежам — вернуть в бюджет 1,2 млн. рублей. На особом контроле — и создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, поступление доходов в муниципальный бюджет от малого и среднего бизнеса по единому налогу на вмененный доход увеличилось на 7,3%.

- Мы все прекрасно понимаем, что 2016 год будет ещё труднее в финансовом плане для нашего района. Поэтому главными в предстоящем году для нас станут следующие задачи, — подытожил своё выступление глава. — Первая — привлечение инвестиций за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных фондов через участие в государственных программах и заключение соглашений о государственно-частном партнерстве. Вторая — финансирование первоочередных расходов бюджета, сокращение кредиторской задолженности и пополнение доходной части бюджета за счет проведения работы по сокращению недоимки по налоговым и неналоговым источникам. Третья — обеспечение детей школьного и дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях, создание комфортных условий для оказания образовательных услуг.

Заслушав отчёт, депутат Людмила Марьина выступила с целым списком вопросов. Среди них — предоставление участков многодетным семьям.

- У меня есть данные, что предоставлены 11 участков в Урдоме и один — в Яренске, выделены ли они в натуре? — поинтересовалась Людмила Сергеевна.

- Лес вырублен, основные работы пройдут весной, — заверил глава.

Другой вопрос — когда планируется начать строить детский сад в Урдоме?

- После сдачи школы мы незамедлительно начнём переговоры с Газпромом. Однако сегодня перед Урдомой стоит выбор: будет Газпром строить детский сад или спортивный комплекс? Думаю, необходимо определиться, что нужнее посёлку.

Также глава отвечал, что с Газпромом ведутся переговоры и по строительству очистных сооружений в Урдоме.

«Всплыл» и наболевший вопрос по переправе. И здесь Алексей Торков высказал твердую уверенность, что нужно продолжать работу по передаче «ничьих» участков от реки до дорог регионального значения именно в региональную собственность.

- Сегодня в большинстве своём дети выезжают на соревнования и олимпиады за счёт родителей — районный бюджет на эти цели денег не выделяет! — в который раз обратил внимание главы на проблему депутат Хлызов. — Не выезжая, дети теряют стимул к развитию.

Депутата опять поддержали коллеги. Ведь участие в региональных мероприятиях даёт плюсы не только самим детям, но и их педагогам, и школам, а также влияет на оценку качества образования. Светлана Зашихина предложила даже проводить некоторые соревнования и олимпиады не в Архангельске, а в Котласе, куда проще добраться не только нашим школьникам, но и вилегодским ребятам, и школьникам других близлежащих районов. Может быть, предусмотреть возможность оплаты проезда из областного бюджета?

- При проведении областных олимпиад бюджет региона обеспечивает проживание и питание участников, — отметила Ольга Виткова. — А вот проезд обычно действительно оплачивается из районных бюджетов.

В результате обсуждения было решено: администрация района и профильный комитет АОСД объединят усилия, чтобы проработать с региональным министерством образования вопрос по оплате проезда детей из труднодоступных районов.

- Всё-таки 16 миллионов кредитов и долгов для бюджета — это слишком много! Не слишком ли мало — всего три задачи на этот год вами поставлено? — задал финальный вопрос Владислав Борисович и пожелал: — Нужно ставить больше задач и работать по ним глубже.

Приступив к голосованию, депутаты признали работу главы в 2015 году удовлетворительной.

Добавлю, что с полным текстом отчёта главы района за 2015 год можно ознакомиться на официальном сайте администрации МО «Ленский муниципальный район» в разделе Главная / Руководители / Тексты выступлений и заявлений.

Анастасия ГОРБАЧЕНКО.

…………………………………………..

ОТЧЕТ

Главы МО «Ленский муниципальный район»

о деятельности Администрации МО «Ленский муниципальный район»

за 2015 год

Уважаемые жители Ленского района, депутаты Собрания депутатов  МО

«Ленский муниципальный район»

      В соответствии с федеральным Законом  от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  Уставом МО «Ленский муниципальный район», Решением Собрания депутатов от 28.02.2007 №147-н «Об утверждении Положения «О порядке рассмотрения Собранием депутатов МО «Ленский район» отчёта Главы МО «Ленский район» о деятельности Администрации МО «Ленский район»  представляю Вашему вниманию ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации МО «Ленский муниципальный район»  за 2015 год.

Работа Администрации МО «Ленский муниципальный район» в 2015 году была направлена на решение следующих  задач:

- привлечение дополнительных денежных ресурсов для развития района через участие в региональных и федеральных программах;

- обеспечение бесперебойного функционирования бюджетной сферы, своевременной выплаты заработной платы с начислениями, оплата коммунальных услуг и   осуществление иных  социально значимых расходов;

- дальнейшее развитие положительной тенденции роста налогооблагаемой базы и доходов бюджета района.

Для решения поставленных задач специалистами Администрации проведён достаточно большой объём работы, в результате чего были достигнуты определённые результаты.

Стоит отметить, что решение  данных задач тесно связано друг с другом. Поэтому стоит рассматривать их в совокупности.

Социально-экономическое развитие

Привлечение инвестиций – одно из основных направлений  деятельности Администрации муниципального района. Администрация придает большое значение повышению уровня и качества жизни населения, обеспечению комфортных условий его проживания, ставит перед собой  задачу по проведению  активной деятельности, направленной на привлечение инвесторов, способных реализовать  перспективные проекты,     оказывая   поддержку инвесторам, создавая  благоприятные условия для реализации проектов и предложений, способствующих укреплению  экономического потенциала района, развитию инфраструктуры, повышению занятости и материального благосостояния его жителей.

На реализацию муниципальных программ в отчетном году выделено из районного бюджета  161,5 млн.руб.,   по сравнению с прошлым годом рост составил 11,2%. В 2015 году из 20 финансируемых муниципальных программ  16 (2014 год -11 программ) реализовывалось на условиях софинансирования. В результате реализации данных программ в район поступили средства из федерального бюджета 95,8 млн.руб. (2014 год — 82,8 млн.руб., рост 15,7%) и  областного бюджета 542,4 млн.руб. ( 2014 год — 297,4 млн.руб.).  При финансировании мероприятий программ, было привлечено внебюджетных средств 10,2 млн.руб. (2014 год -6,7 млн.руб.) и 32 млн.руб. –  средства фонда  реформирования ЖКХ.

За 2015 год введены в эксплуатацию:

- детский сад на 220 мест в с.Яренск — финансирование из областного и федерального бюджетов 141,5 млн.руб., из местного бюджета 707,4 тыс.руб.;

- 6 многоквартирных домов, в том числе 5 по программе  переселения граждан из аварийного и ветхого жилья (строительство в МО «Сафроновское и МО «Козьминское», приобретение жилых помещений в МО «Урдомское»), финансирование  из областного бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ  — 64,6 млн.руб.

Продолжается  строительство школы на 860 мест в п.Урдома — направлено средств из областного бюджета 203,9 млн.руб., РАО «Газпром» — 106,0 млн.руб., местного бюджета — 0,8 млн.руб.

Подготовлена проектно-сметная документация для строительства детского сада на 220 мест в п.Урдома, израсходовано из муниципального бюджета 361 тыс.руб.

Приобретены 6 квартир  для детей-сирот, использовано средств из федерального и областного бюджетов 5,4 млн.руб.

По программе «Устойчивое развитие сельских территорий» улучшили  жилищные условия 3 семьи (2014 год — 4 семьи), проживающие в сельской местности ( общая площадь построенного и приобретенного жилья – 234 кв.м.) и 4 (2014 год — 2) молодые семьи  (общая площадь построенного и приобретенного жилья –284,6 кв.м), выделено средств из местного бюджета 151 тыс.руб., привлечено из федерального и областного бюджетов 3,3 млн.руб.

На капитальный ремонт котельной детского дома направлено средств бюджета поселения 730,9 тыс.руб. и из областного бюджета профинансировано 819 тыс.руб.

Утверждена решением Собрания депутатов МО «Ленский муниципальный район» схема территориального планирования района, утверждены генпланы МО «Сафроновское», с.Яренск, МО «Урдомское», п.Урдома, израсходовано из областного и местного бюджетов — 1,3 млн.руб.

Проведены кадастровые работы в отношении 18 земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство и проведена  оценка рыночной стоимости 28 объектов для организации и проведения аукционов  по продаже  права аренды  земельных участков, государственная собственность  на которые не разграничена, на эти виды работ из муниципального бюджета выделено 172,8 тыс.руб.

Завершен  капитальный ремонт  спортивного зала  МБОУ «Козьминская СОШ», использовано 2,4 млн.руб. из федерального бюджета, 400 тыс.руб. из областного бюджета и привлечено средств из благотворительного фонда «Илим-Гарант» 976,8 тыс.руб.

Проведен капитальный ремонт системы отопления в детском саду «Теремок» за счет средств благотворительного фонда «Илим-Гарант» в сумме 1833,2 тыс.руб.

На приобретение мягкого и кухонного инвентаря, игрушек, учебно-наглядных пособий в новый детский сад выделено из областного бюджета 1240 тыс.руб.

Установлена система видеонаблюдения   в ДОУ «Теремок» (расходы муниципального бюджета — 63 тыс.руб.).

2. Дальнейшее развитие положительной тенденции роста налогооблагаемой базы и доходов бюджета района

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации в течение года проведен большой объем работы, направленный на снижение неформальной занятости населения, легализации трудовых отношений, повышение собираемости в бюджеты и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Работу проводили совместно с прокуратурой района, Пенсионным фондом, центром занятости населения. В течение года проведено 11 заседаний межведомственной комиссии по легализации заработной платы и обеспечению своевременного поступления  платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. В соответствии с решениями комиссии проведены проверки государственной инспекцией по труду в Архангельской области и НАО в отношении 7 предпринимателей и одного юридического лица.  Совместно с прокуратурой проведено 21 социологическое обследование с выходом к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам по вопросу соблюдения трудового законодательства. В результате проведенных обследований установлено:

- 12 субъектов предпринимательства, которые должны являться работодателями, но таковыми не являются, т.е. граждане работали  без договоров на исполнение трудовых обязанностей;

- заключено работодателями с работниками 35 трудовых договоров, т.е. дополнительно в бюджет поступает налог на доходы физических лиц и производятся отчисления  во внебюджетные фонды.

С целью установления законности ведения предпринимательской деятельности и поступления налогов в бюджет проведено обследование торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания, выявлено 3 субъекта, осуществляющих свою деятельность без постановки на учет в налоговом органе.   Для проведения контрольных мероприятий и принятия соответствующих мер вся информация направлена в налоговую инспекцию. В целях повышения наполняемости муниципального бюджета и увеличения поступлений  по единому налогу на вмененный доход проведен анализ по физическим показателям, характеризующим  определенный вид предпринимательской деятельности, применяемым для расчета  единого налога на вмененный доход по состоянию на 01.01.2015. Ежеквартально в налоговую инспекцию направляется информация по торговым объектам, где осуществляется массовая сдача мест под розничную торговлю. Продолжается процесс  легализации и снижения  доли мест  несанкционированной торговли, а также  контроль за деятельностью индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, зарегистрированных за пределами района, но осуществляющих деятельность на территории нашего района.

В отчетном периоде зарегистрировались и встали на учет  11 предпринимателей и одно общество с ограниченной ответственностью.

Поступление доходов в муниципальный бюджет за  отчетный год  от малого и среднего бизнеса по единому налогу на вмененный доход составило 11456  тыс. руб. по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 7,3%. Доля поступлений налогов от предпринимательской деятельности занимает 2 место в общем объеме собственных доходов бюджета (после НДФЛ).

3.    Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории района

Создание условий для развития малого бизнеса  — одно из приоритетных направлений социально-экономической политики администрации района, так как малое предпринимательство является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения.

Оказываются информационные услуги  о мерах государственной поддержки  малого и среднего предпринимательства, осуществляется информационное обеспечение на официальном Интернет-сайте Администрации.  Подготовлена презентация о формах и видах государственной и негосударственной поддержки предпринимательства с размещением ее на официальном сайте Администрации. Проведен опрос местных предпринимателей  относительно уровня комфортности ведения бизнеса на территории района, полученная информация проанализирована и ряд предложений был направлен в министерство экономического развития Архангельской области и ОАО «Корпорация развития Архангельской области».

Приняли участие в ежегодной XVII конференции малого и среднего предпринимательства Архангельской области «Современные условия — как новые возможности», где рассматривались  следующие вопросы: проблемы и поддержка молодежного предпринимательства, развитие социального предпринимательства, реформирование и совершенствование  системы  контрольно-надзорной деятельности, внедрение муниципального инвестиционного стандарта, господдержка малого и среднего предпринимательства.

Потребительский рынок входит в число ведущих отраслей экономики, определяющих направление и результаты развития, как Ленского района, так и в целом Архангельской области. Финансовое положение большинства организаций этого сектора экономики остается устойчивым.

Вводятся в эксплуатацию новые организации современного формата, увеличивается количество организаций потребительского рынка, уровень насыщенности товарами  и услугами высок. В Ленском  районе по состоянию на 1 января 2016 года  функционируют 155 объектов розничной торговли, по сравнению с прошлым годом  их количество  не изменилось, а торговая площадь увеличилась на 1246  кв.м и составляет 10458 кв.м. (открылся выставочный зал  «Мебель» в с.Яренск, магазин «Строймаркет» в п.Урдома,  магазин в с.Лена,  д. Селивановская); 13 объектов общественного питания,  с количеством посадочных мест 633. Оказывают бытовые услуги 32 субъекта предпринимательства, в связи с увеличением количества ввода жилых помещений расширился перечень предоставляемых услуг. В отчетном году открыто 2 салона красоты в с.Яренск,  стоматологический кабинет и кабинет массажа.  В 2015 году на территории района осуществляют свою деятельность 7 аптек и аптечных пунктов, в том числе с ноября 2015 года открыт аптечный магазин социальной направленности в с.Яренск.

В целях реализации Указа Президента  Российской Федерации  «О применении  отдельных специальных экономических мер  в целях обеспечения  безопасности Российской Федерации» проводился еженедельный мониторинг и анализ цен на 40 основных продовольственных товаров  и факт наличия в продаже в торговых объектах различных форматов (три сетевых локальных магазина, три несетевых магазина) с предоставлением данной информации в министерство агропромышленного комплекса и торговли. В течение первого квартала  совместно с прокуратурой Ленского района  проводились рейды  в предприятия торговли с целью мониторинга розничных цен, уровня торговой надбавки и контроля фактического наличия в продаже основных  продовольственных товаров. В феврале организован и проведен  совместно с Роспотребнадзором семинар  по следующим вопросам:  правила торговли, защита прав потребителей, техрегламенты. В декабре проведен обучающий семинар  по внедрению ЕГАИС  в розничной торговле алкогольной продукцией.

В рамках решения задачи  — повышение доступности  финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства район принимал участие в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, который   проводился в соответствии с государственной программой Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)».

В результате проведенного конкурса при выделении средств из муниципального бюджета 50 тыс.руб., в бюджет района дополнительно поступило средств федерального бюджета на софинансирование муниципальной программы 187,3 тыс.руб.

В ноябре проведен районный конкурс по предоставлению субсидий  начинающим предпринимателям на создание бизнеса, общая сумма бюджетных средств на проведение конкурса 237,3 тыс.руб., определен один победитель (производство хлеба и хлебобулочных изделий).

Впервые предприниматели района принимали участие в областных конкурсах:

- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам  в российских кредитных организациях и   части лизинговых платежей по договорам лизинга — один получатель, сумма поддержки 339,6 тыс.руб.;

- субсидии на оплату первого лизингового платежа по договору финансовой  аренды (лизинга) — один получатель, сумма поддержки 680 тыс.руб.;

-субсидии на возмещение части затрат  субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности) — один получатель, сумма поддержки 500 тыс.руб.

Предпринимателями, получившими финансовую поддержку из областного и местного бюджетов, будет  создано 11 рабочих мест.

В мероприятиях муниципальной программы  «Развитие торговли  на территории МО «Ленский муниципальный район»  предусмотрено предоставление субсидий (средства областного бюджета) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по доставке муки и лекарственных средств  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Субсидия  на компенсацию затрат  на доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий составила 212 тыс.руб., на компенсацию затрат  по доставке лекарственных средств 83 тыс.руб.

Проведено 3 заседания общественного Совета по малому и среднему  предпринимательству при Главе МО «Ленский муниципальный район», рассмотрены следующие вопросы: санитарно-эпидемиологические  требования к реализации  пищевых продуктов; требования к реализации непродовольственных товаров; внедрение ЕГАИС системы учета и оборота  алкогольной продукции в розничную сеть, о ведении журнала учета  объемов алкогольной продукции, декларирование; права потребителей при обнаружении недостатков  в товаре; изменение в пенсионном законодательстве;  исполнение законодательства в сфере пожарной безопасности и эксплуатации зданий  с массовым пребыванием людей; соблюдение требований законодательства  по проведению  предварительных и периодических  медицинских осмотров субъектами предпринимательства; финансовые формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с проведением презентации; о внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп; реализация федерального закона  № 419 -ФЗ  по вопросам социальной защиты инвалидов. Общественный Совет способствует продуктивному взаимодействию органов власти с объединениями предпринимательства, отдельными субъектами малого и среднего предпринимательства.

Начинающие предприниматели участвовали в семинаре «Основы ведения предпринимательской деятельности и формы адресной поддержки» в г.Коряжма, проводимый Архангельским бизнес-инкубатором. Проведены обучающие семинары: по участию в конкурсе «Ежегодная общественная премия «Регионы — устойчивое развитие»; «Обзор сложных и спорных аспектов действующего законодательства в области налогообложения и рекомендации предпринимателям по их преодолению».

В целях привлечения товаропроизводителей, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, расширения межрайонных связей, рекламы товаров и услуг, удовлетворения покупательского спроса гостей и жителей района, в мае 2015 года  проведена весенняя сельскохозяйственная ярмарка «Усадьба 2015», организовано 32 торговых места; в июле  проведено  районное мероприятие «Ивановская ярмарка» (132 торговых места).   В сентябре проведена ярмарка  «Яренская осень» (75 торговых мест), впервые организована и проведена зимняя ярмарка   «Волшебница зима» (41 торговое место).

В 2015 году  муниципальными заказчиками было запланировано 2701 закупка  на сумму 127,2 млн.руб. Из 30 муниципальных заказчиков  14 заказчиков (47%) используют конкурентные  процедуры закупок. По итогам проведенных процедур  на закупку товаров, работ, услуг за 2015 год  экономия бюджетных средств составила 5,8 млн.руб.

В рамках Соглашения о взаимодействии Администрации МО «Ленский муниципальный район» и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области проведено 32 консультации потребителей, все по продаже товаров.

Оказана помощь в составлении 1 искового заявления в суд,  30 претензий на продажу некачественных товаров, одно заявление для рассмотрения и принятия мер   передано в прокуратуру.

В период проведения  Недели качества с 09 по 15 ноября 2015 года проведено анкетирование  спроса и предложения  на хлебобулочные изделия, реализуемые в розничной торговле   районного центра. Цель проведения мероприятия — поддержка и продвижение  местных производителей товаров. В ходе исследования спроса и предложения  хлебобулочной продукции было опрошено 100 человек. Информация о проведении Недели качества размещена на сайте.

Финансовое обеспечение органов местного самоуправления

Бюджетная политика 2015 года была направлена на обеспечение финансовой устойчивости бюджета Ленского района, сбалансированности бюджета, своевременное исполнение принятых расходных обязательств.

Основные показатели исполнения  бюджета МО «Ленский муниципальный район» за 2015 год

Прирост доходов обусловлен получением бюджетных средств из бюджета Архангельской области на инвестиции.

По сравнению с 2014 годом доходов в бюджет МО поступило больше на 227,4 млн. рублей.

По сравнению с предыдущими годами поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет МО имеет положительную динамику: объем поступлений за 2015 год увеличился по сравнению  с 2014 годом на  1,9  млн. рублей.

В 2015 году по сравнению с 2014 годом по некоторым налогам поступления увеличились: по единому налогу на вмененный доход от отдельных видов деятельности 0,8 млн. руб., по госпошлине 0,5 млн. руб., и дополнительно поступили доходы от компенсации затрат государства (ИП Галяткин С.А.,  ООО «ОРТОСТ-ФАСАД») в сумме 2,2 млн. рублей.

В рамках координации работы администраторов доходов, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по увеличению доходной части бюджета МО  и бюджетов поселений района, снижению недоимки, взаимодействия с УФНС по Архангельской области и НАО по вопросам мобилизации доходов в бюджет МО:

1) проведено 11 заседания межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета МО. Рассмотрено 204 налогоплательщиков.

По организациям и индивидуальным предпринимателям задолженность взыскивается судебными приставами.

В результате принятых решений по итогам заседания комиссий в бюджетную систему РФ поступила недоимка по налогам и сборам  в сумме 6,5 млн. рублей.

2) осуществлялась координация работы органов местного самоуправления по уплате в бюджет подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями налоговых платежей.

3) совместно с Отделами Администрации МО «Ленский муниципальный район» проведено 7 заседаний комиссии по выполнению плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению недоимки консолидированного бюджета. Проводился анализ недоимки по арендным платежам. Проведена большая претензионная работа (более 50 претензий и требований). В результате проделанной работы уменьшение недоимки по арендным платежам  составило в сумме  1,2 млн. рублей.

Проведена работа по крупному неплательщику ООО «Севертрансстрой» сумма недоимки на 01.10.2015г. составляла 5,1 млн. руб., были выставлены шесть требований о добровольном погашении задолженности, в августе  направлено исковое заявление в арбитражный суд г. Москва. 30 ноября 2015 вынесено решение Арбитражным судом города Москвы о взыскании с ООО «Севертрансстрой» в пользу Администрации МО «Ленский муниципальный район» недоимки сумме 2,1 млн. рублей.

Расходы бюджета выполнены от запланированных показателей на 85,8 % в связи с поступлением средств из областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и безвозмездных перечислений на строительство школы п.Урдома в ноябре и декабре 2015 года.

По сравнению с 2014 годом из бюджета МО профинансировано расходов  больше на 106,6 млн. рублей, том числе на социальную сферу (образование, культура, социальная политика) на 111,0 млн. рублей.

Для покрытия дефицита бюджета МО Администрацией МО «Ленский муниципальный район» был проведен электронный аукцион и заключен муниципальный контракт на  открытие  кредитной линии в ПАО «Совкомбанк». В результате проведенной работы процентную ставку по кредиту удалось снизить с 23 до 19 процентов.

В связи с недостаточностью средств на расходы бюджетных учреждений по коммунальным услугам,  оплату труда работников, приобретения бензина для подвоза учеников Администрация МО «Ленский муниципальный район» неоднократно обращалась в министерство финансов Архангельской области, депутату Архангельского областного Собрания депутатов с просьбой о дополнительной финансовой помощи бюджету МО.     В декабре 2015 года бюджету МО было выделено дополнительно 5,9 млн.рублей, которые были распределены по вышеуказанным расходам.

Таким образом, несмотря на непростую экономическую ситуацию, результат исполнения  бюджета МО в 2015 году можно назвать позитивным.

В течение года Администрацией проводился постоянный мониторинг текущего исполнения бюджета МО в части  обеспечения поступления налогов, сборов,  других обязательных платежей,  исполнения расходных обязательств, состояния кредиторской задолженности, урегулирование просроченной кредиторской задолженности и принятием мер по недопущению роста кредиторской задолженности,  на едином счете бюджета проводился постоянный контроль остатков бюджетных средств.

Проведена работа по обеспечению контроля за выполнением бюджетными учреждениями    муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг,  за исполнением Порядка предоставления информации муниципальным бюджетным  учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011г. № 86-н.

Проблемы, которые были обозначены в начале 2015 года, в течение года в большей степени решены за счет средств областного бюджета  и бюджета МО: расходы на организацию питания обучающихся в образовательных учреждениях и дошкольных организациях, на оплату коммунальных услуг,  расходы на целевые программы МО «Ленский муниципальный район», софинансирование муниципальных программ для участия в областных программах, приобретение и установка компьютерной техники для оснащения кабинетов школ, приобретение спортивного оборудования,  инвентаря, школьной мебели, детской мебели для детских садов района,  пополнение  учебниками и учебными пособиями фондов школьных библиотек, строительство школы на 860 мест в п.Урдома, строительство детского сада в с.Яренск на 220 мест, приобретение лицензионных и обновление антивирусных программ, ремонт и содержание автомобильных дорог районного и поселенческого значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям населенных пунктов, на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,  на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на приобретение бензина для школьных автобусов  для осуществления подвоза учащихся, на проведение медицинских осмотров работников образовательных учреждений, на оказание финансовой поддержки в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан РФ, проживающих в сельской местности и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих   в сельской местности, строительство газораспределительных сетей в с.Яренск, включая газоснабжение жилых домов, на разработку генеральных планов, на разработку схемы  территориального планирования Ленского района,   расходы на оплату проезда онкологических больных,  расходы на  аккарицидную обработку территории Ленского района,  расходы на участие в районных и областных мероприятиях, на проведение спортивных соревнований, расходы на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы (с 1 октября 2015 года 5,5%).

Муниципальный финансовый контроль

    В целях  осуществления  финансового контроля помощником главы Администрации МО «Ленский муниципальный район» по финансовому контролю за 2015 год проведено 12 плановых контрольных мероприятий, из них:

- 6 проверок финансово-хозяйственной деятельности  бюджетных учреждений;

- 6 проверок  бюджетных учреждений в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Плановые контрольные мероприятия выполнены  в полном объеме. В результате проведенных контрольных мероприятий выявлено нарушений в законодательства в финансово-бюджетной сфере  на сумму 46081,9 тыс. руб.

В соответствии с порядком финансового контроля в адрес бюджетных учреждений выставлены предписания об устранении установленных нарушений и принятии мер в дальнейшем  по их недопущению, отправлена информация о нарушениях  в адрес главных распорядителей.

По предписаниям бюджетным учреждениям предложено к устранению нарушений на сумму 46081,9 тыс.руб. Согласно представленных информаций бюджетными учреждениями устранено финансовых нарушений на сумму 44719,5 тыс.рублей, или 97,04 % от суммы  нарушений, срок устранения остальных выявленных нарушений 1 квартал 2016 года.

В результате проведенных проверок выявлено 86 случаев нарушений   законодательства о контрактной системе в сфере закупок заказчиками МО «Ленский муниципальный район»,  в том числе 36 нарушения, содержащие признаки административных правонарушений.

В соответствии с порядком внутреннего финансового контроля в сфере закупок, в адрес бюджетных учреждений выставлены предписания об устранении установленных нарушений, принятии мер в дальнейшем  по их недопущению.

Информация о проверках размещена на сайте http://www.zakupki.gov.ru, направлена в прокуратуру Ленского района. 

Градостроительство 

         В течение всего периода отделом градостроительства, земельных и имущественных отношений Администрации МО «Ленский муниципальный район» предоставлялись консультации гражданам.

Были подготовлены 25 (двадцать пять) исходно-разрешительных документаций на строительство подводящего газопровода к объектам капитального строительства.

Также подготовлены 25 (двадцать пять) исходно-разрешительных документаций на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.

Выдано 34 (тридцать четыре) разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, введено в эксплуатацию 19 (девятнадцать) объектов капитального строительства.

Продолжается строительство школы на 860 мест в п.Урдома.

Завершено строительство детского сада на 220 мест в с.Яренск.

Разработаны генеральные планы муниципальных образований «Сойгинское» и «Козьминское».Они размещены на сайтах ФГИС ТП и Администрации МО «Ленский муниципальный район» для согласования с Правительством Архангельской области.

16.01.2015 года утверждена схема территориального планирования Ленского муниципального района.

Утверждены 05.05.2015 года генеральный план поселения «Сафроновское» и 25.12.2015 года правила землепользования и застройки поселения «Сафроновское».

25.12.2015 года утвержден генеральный план, совмещенный с проектом планировки села Яренск.

25.12.2015 года утвержден генеральный план поселения «Урдомское».

25.12.2015 года утвержден генеральный план, совмещенный с проектом планировки поселка Урдома.

Проведены публичные слушания по правилам землепользования и застройки поселения «Урдомское».

Подготовлено и проверено 250 (двести пятьдесят) смет на ремонт объектов социальной и бюджетной сфер.

В результате проведенной работы принято в эксплуатацию 6392,2 м2 жилья, в том числе 4872,6 м2 жилья, построенного индивидуальными застройщиками.  По сравнению с 2014 годом ввод жилья уменьшился на 3%, но увеличился ввод ИЖС на 27%.

В 2015 году район принял  участие в федеральной целевой  программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»  и  областной государственной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2017 годы) ».

В 2015 году  признаны участниками ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» -  7 семей, в том числе 4 молодые семьи и 3 семьи граждан. Улучшили свои жилищные условия 7 семей (в 2014 году – 6 семей). Всего в очереди на улучшение жилищных условий состоит 29 семей, в том числе молодые семьи – 9 семей, граждане – 20 семей.

Общая площадь строящегося (приобретенного) жилья составила – 518,6  кв.м. (в 2014 году – 377,4 кв.м.), в том числе граждане – 234,0  кв.м., молодые семьи – 284,6  кв.м..  

Повышение эффективности управления

и распоряжения муниципальной собственностью

В 2015 году продолжена работа по ведению реестра объектов муниципальной собственности, арендаторов, учет и начисление арендных платежей в программе «Барс».

Действующих договоров аренды муниципального имущества – 13, из них вновь заключены - 2.

Заключено 4 договора безвозмездного пользования имуществом.

Поступили доходы:

- от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) — 1798,35 тыс. руб., что меньше предыдущего года на 258,85 тыс.руб.;

- от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу — 47,88 тыс. руб.

В 2015 году осуществлена приватизация транспортного средства и Главного производственного корпуса незавершенного строительства «Молочный завод с.Яренск» с одновременным отчуждением земельного участка.

В 2015 году осуществлена  работа по разграничению имущества между сельскими поселениями и МО «Ленский муниципальный район» согласно полномочий на 01.01.2016 года.

В 2015 году проведена инвентаризация имущества МБОУ «Очейская ООШ» ,  МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п.Урдома». Поставлено на учет неучтенное имущество, выявленное в результате инвентаризации, определено имущество для списания, не пригодное для дальнейшей эксплуатации.

В 2015 году заключены 79 договоров  аренды земельных участков, 38 договоров купли-продажи земельных участков.

Поступили доходы:

- арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 4968,2 тыс.руб.;

-   доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных и автономных учреждений) — 198,9 тыс.руб.;

-   доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений – 1278,0 тыс.руб.;

-   прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) —
1997,3 тыс.руб.;

-   доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу – 56,6 тыс. руб. 

Работа Администрации по вопросам функционирования производственной сферы и сельского хозяйства

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и  

организация транспортного обслуживания населения между поселениями

В 2015 году транспортным обслуживанием населения на межпоселенческих маршрутах на основе договоров занимались следующие перевозчики: — МУП «Ленское ПАП», ИП Остапенко, ООО «Сыктывкарская автотранспортная компания». Доля охвата населения района регулярными пассажирскими перевозками автотранспортом общего пользования составляет порядка 97%. За год перевезено около 1 690,1 тыс. пассажиро-километров. Выполнено 3458 рейсов по автобусным маршрутам, из них 1212 междугороднего сообщения и 2246 — в пригородном. Действует социально-значимый маршрут «Яренск – Котлас». В 2015 году предоставлялся льготный (бесплатный) проезд Ветеранов ВОВ на всех маршрутах, для этих целей выделялась субсидия областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в размере 67,6 тыс. руб., средства использованы на компенсацию убытков перевозчиков в полном объёме. .

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог

Автомобильные дороги местного значения вне населенных пунктов в границах МО «Ленский муниципальный район», находящиеся в собственности Администрации имеют общую протяжённость 79,5 км. Содержание дорог осуществлялось на основании заключённых Администрацией контрактов и договоров с ОАО «Котласское ДРСУ» за счёт средств муниципального дорожного фонда. Выполнены работы по ремонту моста через реку Медвежка (заменён бетонный настил и установлены дорожные знаки). Выполнена замена водопропускной трубы и произведён ямочный ремонт на автодороге «Запань Лупья – с. Светик».

Организация в границах муниципального района электро-

 и газоснабжения поселений

          Электроснабжением на территории района занимаются две электросетевые компании: — «ПО «Котласские электрические сети» АрхЭнерго» и ОАО «АрхоблЭнерго». Действуют договор аренды с ОАО «АрхоблЭнерго» на резервный стационарный источник электроснабжения в п. Очея, который используется в период аварийных ситуаций. В соответствии с ходатайством Администрации из резервного фонда Правительства Архангельской области выделено 740,6 тыс. рублей для приобретения передвижного резервного источника электроснабжения мощностью 60 кВт. Снабжением населения бытовым сжиженным газом занимается ОАО «Ленскгазэнерго», в 2015 году было реализовано3462 кг.

В 2015 году Администрацией привлечена субсидия областного бюджета на подготовку объектов   ТЭК и ЖКХ в размере 819 тыс. рублей в рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования Ленский муниципальный район» на 2014 – 2020 годы». Выполнен капитальный ремонт котельной «Детский дом» села Яренск (произведена замена котла и дымовой трубы, установлен дымосос, золоуловитель и грязевой фильтр). Кроме того, привлечены средства из резервного фонда Правительства Архангельской области в размере 828,9 тыс. рублей на замену участка тепловых сетей котельной «Детский дом».

         Лесной комплекс

В 2015 году Администрация подготовила предложения, для согласования с Яренским лесничеством и утверждения Министерством природных ресурсов, объёмов лесных насаждений, для распределения между лесопользователями на 2016 год, в том числе 27,8 тыс. м. куб. древесины утверждено для муниципальных нужд и удовлетворения собственных нужд граждан. В 2015 году в соответствии с заключённым  соглашением с ОАО «Группа Илим» обеспечено дровами 521 заявки жителей района. Был утверждён и действовал Оперативный план по борьбе с лесными пожарами на территории района, чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами не было допущено. На 2016 год заключено Соглашение с ОАО «Группа Илим» на поставку дров для населения в объёме 7,5 тыс. кубометров.

        Сельское хозяйство

В 2015  году заключены соглашения об участии в реализации государственных программ в сфере развития сельского хозяйства  между Министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, Администрацией МО «Ленский муниципальный район»  и сельскохозяйственными предприятиями. Также заключены соглашения между Администрацией МО «Ленский муниципальный район» и с/х предприятиями района на получение субсидий за реализованную животноводческую продукцию. Оказывалась поддержка сельскохозяйственным предприятиям  по  подготовке документов для  участия в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области  на 2013-2016 годы» и муниципальной программе «Создание условий для развития сельского хозяйства в муниципальном образовании «Ленский муниципальный район» на 2014-2016 годы».  Всего выплачено субсидий из бюджетов всех уровней – 216,5 тысячи рублей.  Субсидии предоставлялись при реализации молока и мяса населению района.

Администрацией района проводилась разъяснительная работа  среди населения по предоставлению льготных кредитов на развитие личных подсобных хозяйств и по развитию различных малых форм хозяйствования. На возмещение части затрат на выплату процентов по кредитам гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в 2015 году выплачено субсидий на сумму 4,4 тысяч рублей, в том числе из областного бюджета – 0,2 тысяча рублей, из федерального бюджета – 4,2 тысяч рублей.

Организована и проведена весенняя сельскохозяйственная ярмарка «Усадьба-2015». Основной целью проведения ярмарки было удовлетворение потребности жителей района в приобретении всего необходимого для ведения личного подсобного хозяйства, поддержка и развитие местных с/х товаропроизводителей, реализация  владельцами  личных подсобных хозяйств семенного и продовольственного картофеля, рассады, домашних заготовок, овощей, молока и молочной продукции. В сентябре 2015 года проведена сельскохозяйственная  ярмарка «Яренская осень – 2015».

Специалистом Администрации оказывались  консультации и помощь сельхозпроизводителям всех форм собственности, в том числе начинающим индивидуальным предпринимателям в сфере сельского хозяйства, гражданам по вопросам предоставления  кредитов на развитие личных подсобных хозяйств, по вопросам сельского хозяйства. В газете «Маяк» и на сайте  Администрации МО «Ленский муниципальный район» размещалась информация по предупреждению распространения опасного карантинного объекта,  консультации по вопросам выращивания сельхозкультур. 

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 

Реализация данных полномочий  осуществлялась в соответствии с федеральными и областными законами, нормативно-правовыми документами ГУ МЧС  России по Архангельской области, Правительства Архангельской области и МО «Ленский муниципальный район».

За отчетный период на территории района  режим ЧС не вводился. В ходе исполнения полномочий из резервного фонда израсходовано 200 тыс. рублей на устранение аварийных ситуаций на муниципальных объектах, оказание материальной помощи населению, пострадавшим от происшествий, мероприятие проводимые в общеобразовательных учреждениях на областном уровне по линии ГОЧС и экологической безопасности, приобретение аварийно-спасательного оборудования, профилактические мероприятия.

За текущий год прошли обучение в учебно-методическом центре ГОЧС г.Архангельска 7 человек руководящего состава  Ленского района, 29 человек по вопросам пожарной безопасности обучено без отрыва от работы.

За пожароопасный период произошло 3 лесных  пожара, общей площадью 16,1 га. В  целях безопасности были проведены мероприятия  по обеспечению безопасности  в 3 населенных пунктах, непосредственно примыкающих к лесным массивам.

За счет средств районного бюджета израсходовано на противопожарные мероприятия в муниципальных учреждениях района 1 507,7 рублей. На территории района создано 4 добровольных пожарных команды, все имеют боевое оборудование и снаряжение.

Органом повседневного управления ЕДДС отработано 922 обращений граждан  (что на 36 % больше, чем за 2014 год). В целях совершенствования развития ЕДДС проводится обучение специалистов, отработка практических навыков,  тестирование на допуск к несению дежурства. В течение года проведено 68 тренировок с личным составом службы органом управления района  и ЦУКС по Архангельской области.

Обеспечение безопасности на водных объектах осуществляется совместно с Коряжемским отделением ГИМС, зарегистрировано 412 единицы техники. На  проведение  противопаводковых мероприятий израсходовано 100 тыс. рублей. В отчетном периоде на водных объектах погиб 1 человек.

Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки осуществляется путем ведения воинского учета и бронирования граждан, прибывающих в запасе, заключения контрактов с предприятиями, имеющими мобилизационное задание, выполнением мобилизационных планов. В течение года были проведены проверки отделом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области, мобилизационным Управлением Правительства Архангельской области,  нарушений обязательных требований не выявлено, выполнение возложенных полномочий соответствует предъявляемым требованиям. 

Развитие и популяризация спорта и здорового образа жизни

Создание условий для обеспечения услугами организаций культуры и организация библиотечного обслуживания населения района

Развитие туризма

Деятельность Администрации МО «Ленский муниципальный район» в сфере образования   

Сфера культуры

В сфере культуры и туризма в 2015 году приоритетными были следующие направления работы:

- создание условий для организации досуга жителей района,  обеспечения населения услугами учреждений культуры,  организация библиотечного обслуживания и дополнительного образования в сфере культуры;

- работа в условиях исполнения «дорожной карты», оптимальное сохранение сети учреждений культуры и штатов при проведении оптимизации расходов;

- укрепление нормативно – правовой базы подведомственных учреждений;

- содействие сохранению и развитию нематериального культурного наследия, народных традиций и самобытности Ленского района;

- активизация проектной деятельности;

- развитие туризма в Ленском районе, реализация мероприятий по улучшению туристского имиджа района, развитие бренда «Яренск-Родина Матушки Зимы»;

В 2015 году работа строилась в условиях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г., №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и выполнения мероприятий «Дорожной карты».

Основные мероприятия проводились в рамках программы «Развитие сферы культуры МО «Ленский муниципальный район на 2015-2017 годы», Соглашения №64 от 29.06.2015 года о порядке и условиях предоставления межбюджетного трансферта местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры муниципальных образований Архангельской области (МБУК «Центр народной культуры и туризма»-100000 рублей, Соглашения №94 от 20.08.2015 года о предоставлении в 2015 году из областного бюджета Архангельской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Архангельской области (МБУК «Ленская межпоселенческая библиотека»-8300 рублей), а также отдельных планов по направлениям деятельности в сфере культуры.

За 2015 год на реализацию муниципальной программы было привлечено:

- из федерального бюджета – 108,3 тыс. руб.,

- из бюджета МО «Ленский муниципальный район»- 32092,2 тыс. руб.

- из областного бюджета – 492,8 тыс. руб.

- из внебюджетных источников — 1660,4 тыс. руб.

Итого по программе за 2015 год — 34353,7 тыс. руб.

В 2015 году в  целях укрепления и приведения нормативной базы учреждений культуры в соответствие с действующим законодательством  подготовлены  и утверждено 27 нормативных актов в сфере культуры, разработаны проекты муниципальных заданий для районных учреждений культуры, в течение года проводился мониторинг выполнения муниципального задания. По результатам мониторинга выполнение всеми учреждениями культуры муниципального задания 100%.

В течение 2015 года активно  работал Совет руководителей учреждений культуры, на котором еженедельно обсуждались вопросы развития культуры в районе, изменения в законодательстве, планировались и обсуждались итоги районных мероприятий, результаты мониторинга выполнения муниципального задания, результаты предпринимательской деятельности и др..

Администрация является координатором всех районных фестивалей, праздников, ярмарок, что позволяет обеспечивать культурный обмен  программами,  контролировать  деятельность  учреждений  культуры и их филиалов, своевременно оказывать им методическую  и практическую помощь, формировать сводную афишу праздничных мероприятий.

В течение 2015 года районные мероприятия и учреждения культуры посетили делегации различных министерств и  члены Правительства Архангельской области, делегации Республики Коми, официальные лица из других районов Архангельской области, депутаты государственной Думы.

Осуществлялось взаимодействие с отделами, коллективами и учреждениями других районов Архангельской области и регионов РФ. К нам приезжали коллективы из Красноборского, Вилегодского, Котласского районов, г. Коряжмы, г. Сольвычегодска, Республики Коми и др…

Большим событием для района в 2015 году стала прошедшая в сентябре VIII Межрегиональная научно-практическая конференции «Культурное пространство Европейского Севера России (Ленский район – Яренский уезд)». Участие в конференции приняли около 80 человек, в том числе профессора Т.М. Гудима и С. И. Шубин,  доктора исторических наук САФУ имени М.В.Ломоносова г. Архангельск, молодые ученые Сыктывкарского университета, работники Национальной библиотеки и Национального музея Республики Коми, библиотек Усть-Вымского района, работники администрации, учителя и краеведы Ленского района,  Котласа и Сольвычегодска.  На конференции было представлено более 40 докладов.

В целях внедрения нового положения об оплате труда в 2015 году проведена аттестация работников культуры на соответствие занимаемой должности и присвоению квалификационной категории.

Важным вопросом в сфере культуры остаётся вопрос  повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений культуры. В 2015 году прошли обучение и получили «Удостоверения» и «Сертификаты» о повышении квалификации 9 работников учреждений культуры (МБУК «Ленская МБ»),  6 человек  учатся в высших и средних учебных заведениях.

Несмотря на значительную оптимизацию расходов в целом кадровый потенциал работников культуры сохранён. На 01.01.2016 г. в отрасли  работают 90  человек:

- в культурно-досуговых учреждениях — 53 человека (2014 г. — 54), специалистов 27 (в т.ч. с высшим образованием. — 8 чел., со средним профессиональным — 19  чел.);

-в библиотеках – 27 человек (2014 г. – 29), специалистов — 16 (в т.ч. с высшим образованием — 4, средним профессиональным -  11);

-в музее  — 10 человек (2014 г. -8), специалистов — 7 (в т.ч. с высшим образованием — 6, со средним профессиональным — 1).

Бюджетные ассигнования на выполнение муниципального задания в 2015 году планировались в сумме  28052,8  рублей, фактически направлено 26008,9 рублей.

Индикаторы «дорожной карты» Учреждениями культуры  успешно выполнены: средняя зарплата работников учреждения по итогам 2015 г. составила 21827,93 руб., соотношение 40:60 по заработной плате административного и основного персонала также выдержано.

На сегодня на территории Ленского района функционируют 5 учреждений культуры:  4 учреждения являются  районными:  «Ленская межпоселенческая библиотека» (8 филиалов),  «Яренский краеведческий музей»,  «Детская школа искусств Ленского района» (филиал в Урдоме) в ноябре 2015 года передана в Отдел образования, «Центр народной культуры и туризма» (11 отделов). Одно культурно-досуговое учреждение функционирует в Урдомском поселении:  «Урдомский центр культуры и досуга» (3 филиала).

Созданы и работают сайты всех учреждений культуры, некоторые учреждения ведут свои странички в социальных сетях. Информация о новостях и мероприятиях в сфере культуры размещается и на сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район».

МБУК «Яренский краеведческий музей»

Главная задача учреждения сохранение культурного и исторического наследия района. В штате музея 10,3 единиц. На выполнение муниципального задания в 2015 году направлена субсидия в размере 3209,1 тыс.руб.

Всего за 2015 год музей  посетили 8282 человек (+ 1835 к 2014 г.). Проведено  511 мероприятий (+ 170 к 2014 году), 31 лекция и кинолекторий, на которых присутствовало 612 слушателей, оформлено 17 выставок, практиковалась выставочная работа  вне музея.

В 2015 году разработаны такие новые экскурсии, как: «История Яренского краеведческого музея», «История Яренского детского дома», «История и архитектура Яренского Спасо–Преображенского собора», «Северный русский народный костюм», «Занимательная археология» и др..

В 2015 году  продолжалась работа семейного клуба «Тропинками творчества». Проведено 15 массовых мероприятий, в которых приняло участие 1563 человек. Традиционно проводились семейные праздники: «Рождественские посиделки», «Широкая Масленица» (познавательно – интерактивное мероприятие с чаепитием), акция «Ночь в музее», акция «Победная ночь», День матери и др..

Музей ежегодно принимает участие в районных праздниках. В дни празднования Ивановской ярмарки музей в эти дни посетило 125 человек.

Впервые 8 мая, накануне 70-летнего Дня Победы, музей присоединился к акции «Победная ночь», которую посетило 130 жителей Яренска.

С целью сохранения музейных экспонатов проведена работа по консервации 12 икон из фондов музея художником — реставратором древнерусской живописи Светоносовой И.В. (г. Архангельск). Деньги на реставрацию, в сумме 182, 0 тыс. руб., выделены из резервного фонда Правительства Архангельской области. Отправлена на реставрацию в ВХРНЦ им. И.Э.Грабаря (г. Москва) икона 18 в. «Спас с припадающими». На благотворительные средства приобретён и установлен новый электрокотёл в здании музея.

За 2015 год доходы от уставной и иной приносящей доход деятельности, предусмотренной Уставом учреждения, составили 258 730 руб.

МБУК «Ленская межпоселенческая библиотека»

Библиотечное обслуживание на территории Ленского района осуществляет МБУК «Ленская межпоселенческая библиотека» (далее – библиотека). Главными задачами деятельности    библиотеки является обеспечение прав граждан на доступ к информации, пользование библиотечным фондом, развитие библиотечного краеведения.

На 01.01.2016  год в состав  МБУК «Ленская межпоселенческая библиотека» входят: 8 обособленных подразделений, в том числе головное обособленное подразделение — Яренская центральная библиотека с функциями комплектования, информационного и методического центра по библиотечному обслуживанию населения МО «Ленский муниципальный район».

Число книговыдач в 2015 году составило 80495 (-12762 к 2014 г.). Данный показатель объясняется уменьшением численности населения района, отсутствием новых книг и периодики в библиотеках района.

Доля компьютеризированных библиотек  в районе составляет  100%.

В 2015 г. для библиотек Учреждения на приобретение книг было выделено 7400,00 руб. (средства федерального бюджета) и  приобретено 53 книги.

На подписку выделено:

900,00 руб. из федерального бюджета,

3600,00 руб. местного бюджета (приобретение районной газеты «Маяк»),

3600,00 руб. собственные средства (приобретение районной газеты «Маяк»).

Основное поступления книг и периодических изданий  в 2015 году осуществлялись за счет пожертвований от населения и издательской деятельности Учреждения и авторов (88,8 %).

В 2015 году библиотеки района уделяли большое внимание культурно-массовой работе. Было проведено  462 (-189 к 2014 г.) мероприятие.

Библиотека участвует в формировании областного Сводного каталога библиографических записей Архангельской области, внесено 22016 записей  за 2015 г., из них доступны в сети Интернет 20001, ведутся электронные базы данных.

Расширяется ассортимент услуг библиотек. Предоставляются услуги по  поиску информации, распечатке, сканированию, копированию, записи на диски, созданию презентаций. Увеличилось число пользователей платных услуг. В 2015 году воспользовались платными услугами 620 (+134 к 2014 г.) человек.

Библиотека активно привлекала жителей района к участию во всероссийских акциях, таких как «Тотальный диктант», «Ночь искусств», «Библионочь», областных акциях и конкурсах «Дети Поморья за здоровый образ жизни», «Мы из будущего»,  районных мероприятиях: фестивале «Сказки Ленского леса», Ивановской ярмарке, др.. Читатели библиотеки приняли участие в первом межрайонном фестивале интеллектуальных игр (г. Вельск).

Второй год  подряд Яренская библиотека принимает участие  в реализации областного конкурса проектов по снижению межнациональной напряженности и воспитанию этнической толерантности у молодежи   с помощью книги и чтения. В 2015 году проект назывался «Вместе с книгой к миру и согласию: молодежное читательское жюри».   В мае 2015 года библиотекой был получен комплект книг  (17 экз.) по данной тематике.

В течение года в библиотеке изданы более 10 книг и брошюр.

В целях сокращения неэффективных расходов по содержанию зданий в Белопашинской библиотеке в ходе реализации  проекта ТОС, на привлечённые средства  произведен ремонт и  установлена печь. Так же на привлечённые средства проведен косметический ремонт помещения Яренской библиотеки (покраска полов).

«Центр народной культуры и туризма»

Главной задачей Центра народной культуры и туризма является сохранение и развитие творческого потенциала населения, поддержка самодеятельного народного творчества, прикладных ремёсел и промыслов. При центре работают 65  кружков по интересам и клубных формирований, которые охватывают 551  человек. За отчётный период в культурно-досуговых  учреждениях культуры проведено 1878 (+561 к 2014 г.) мероприятие, на которых побывало 55 922 (+10702 к 2014 г.) человек, в т.ч. для детей 526 (+ 228 к 2014 г.) мероприятий на которых побывало 18652 (+7443 к 2014 г.) человек.

За счет заработанных средств проведены ремонт хореографического зала,  туалетов, установлены  новые двери, пластиковые окна, отремонтирована система отопления (установка батарей, циркуляционного насоса), в Очейском клубе установлены двери,  в Белопашинском клубе утеплены полы в игровой комнате и кабинете культорганизатора,  поменян линолеум на сцене и в зале. На данные цели потрачено 242,0 тыс. руб.

Приобретены за счёт собственных средств новая аппаратура, сценические костюмы, осветительное оборудование на общую сумму 1516,2 тыс. руб.

Самыми значительными районными мероприятиями проводимыми Учреждением в 2015 году стали: Фестиваль «Сказки Ленского леса», праздник «Снежное кружево Зимы», фестиваль «Песни на Вычегде», Ивановская ярмарка, фестиваль детского творчества «Очаровашка», Районный праздник песни, музыки и танца, мероприятия в честь Дня Победы.

Дополнительные средства Учреждением получены в результате участия в конкурсе социальных проектов «Сила малых дел», проект «Мастерская «Снежики Матушки Зимы» (53 690,0 рублей). Так же МБУК ЦНКТ стал победителем конкурса на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальным образовательным организациям дополнительного образования детей (детским школам искусств по видам искусств) муниципальных образований Архангельской области, находящимся на территориях сельских поселений Архангельской области, и их работникам (грант – 100 000,0 рублей).

За счет заработанных средств оплачены услуги связи, вывоз бытовых услуг, командировочные расходы и содержание технического персонала. Всего на данные мероприятия потрачено 340,7 тыс. руб.

Развитие туризма в районе

Туризм заявлен одним из приоритетных направлений развития в Стратегии развития муниципального образования. В данном   направлении работы были поставлены следующие задачи:

- организация мероприятий, направленных на развитие туризма,

- разработка нового туристического продукта и его продвижение,

-  подготовка программ для туристов.

Работа велась  в рамках муниципальной программы «Развитие туризма в  муниципальном образовании «Ленский муниципальный район» на 2014–2016 годы». За 2015 год на реализацию муниципальной программы было привлечено 132 тыс. руб. из внебюджетных источников.

Семь туроператоров из г. Сыктывкара и г. Котласа сотрудничают с ЦНКТ по вопросам обеспечения турпотока в Ленский район (в 2014 году было три агентства).

Важным и традиционным событием в сфере туризма для района становится дата 21 декабря – праздник-фестиваль «Снежное кружево Зимы». В этом году в фестивале приняли участие гости из Всероссийского историко-этнографического музея города Торжка Тверской области, заслуженная артистка РФ Лариса Спиранова и др.

Мы активно делимся своим опытом работы и изучаем опыт коллег по развитию туризма и  организации работы с брендом. В январе 2015 года с целью обмена опытом  в районе побывала делегация Администрации  и учреждений культуры Вилегодского района. 3 июля в рамках деловой программы Ивановской ярмарки состоялось межмуниципальное совещание и  круглый стол «Туризм как точка роста экономического и культурного потенциала сельской глубинки», в котором приняли участие  заместитель  министра культуры Архангельской области,  главный редактор московского «Журнала событий», помощник депутата, депутаты Архангельского областного  Собрания, представители города Котласа и Котласского района. 3 – 5 сентября приняли участие в семинаре по организации экскурсионной деятельности в рамках межрегионального туристского фестиваля в г. Котласе, 19 ноября – в слете социальных предпринимателей в городе Архангельске.

Активно развивается проект «Яренск – родина Матушки Зимы». В рамках реализации проекта специалисты МБУК «Центр народной культуры и туризма» в 2015 году приняли участие в таких мероприятиях, как: III Архангельский международный туристский форум, на котором было представлено сообщение о реализации проекта «Яренск – родина Матушки Зимы»,  V Международный туристский форуме «VisitRussia» в городе Ярославле (как победители первого Международного конкурса «Туристский бренд: лучшие практики 2015»).

В 2015 году Резиденцию посетили 7280 человек (+1214 в 2014 г.), заработано средств 516480 (+ 268860 к 2014 г.), число экскурсий 604 (+ 270 к 2014 г.), количество культурно-развлекательных программ  57 (+ 18 к 2014 г.), количество мастер-классов 83 (+  68 к 2014 г.)

В Резиденции Зимы постоянно проводятся экскурсионные программы «В гости к Матушке Зиме», игровые программы со сказочными жителями Ленского леса, праздничные программы, посвященные Новогодним праздникам, Рождеству, Масленице, выпускные вечера, экскурсии, дни рождения, свадьбы, чествование юбиляров. На базе Резиденции проводятся мероприятия общественными организациями и объединениями.

В 2015 г. заключено соглашение между МБУК «ЦНКТ» и ПО «Яренское» о выпуске собственной продукции с товарным знаком «Яренск – Родина Матушки Зимы», с ИП Песчинская И.Н. по размещению туристов по фиксированной цене за место.

В течение года работал координационный Совета по туризму при Главе МО, на котором рассматривались вопросы по развитию туризма в районе.

Более активной стала работа всех учреждений культуры района в данной сфере. Кроме Яренского Центра культуры программы по приёму туристов разработаны в Центре культуры «От мала до велика» в .Белопашино, Козьминском доме культуры. Данные учреждения  примут первых туристов в начале 2016 года.

Яренской центральной библиотеке разработано и предлагается жителям и гостям района 2 экскурсионных маршрута: «Ступени времени» и  «Малая «Третьяковка» Яренска». Первый маршрут заявлен как путешествие во времени по истории Яренска, второй — знакомит с художниками, судьба которых связана с  Ленским районом, и их работами.

Активно работает с туристами и Яренский краеведческий музей. За 2015 год учреждение посетило 4 018 туристов. Для посетителей проведено около 400 экскурсий.  Доход от приносящей доход деятельности составил 197,7 тыс. рублей. Разработаны и предлагаются туристам такие программы, как: «Этот удивительный музей», «Костюма северного стать», «Кто живет в лесу таежном», «Деревенский быт скучать не велит», «Музейный квест».

2016 год предложено объявить в районе годом краеведения. Данное событие позволит более активно развивать внутренний туризм. Познакомить, прежде всего, жителей  Ленского района и наших гостей с историей нашей малой Родины.

Работа с молодежью в 2015 году

В 2015 году продолжил свою работу Координационный совет по делам молодежи при Главе муниципального образования «Ленский муниципальный район». В течение года проводились  заседания Молодежного совета, а также  представители молодёжи Ленского района принимали  участие в совещаниях с Молодежным правительством Архангельской области в режиме ВКС. Район посетил Министр по делам молодежи и спорту Архангельской области Доценко Е.Ю. В рамках визита состоялась встреча с молодёжным активом в п.Урдома и с.Яренск.

Среди ярких мероприятий, организованных и проведенных молодёжным Советом для молодёжи района следует отметить следующие:

- районный фестиваль молодежного творчества «РИТМ», в котором приняло участие 33 человека. В рамках фестиваля прошел велопробег, в котором участвовало 20 человек;

- весенний кросс им. С. Кривошеина (220 участников),

- спортивная эстафета среди молодёжных команд организаций (3 команды),

- районный турслет «Белые ночи Себентия», в котором приняли участие 4 команды (70 человек)

В 2015 году молодёжь Ленского района приняла активное участие в подготовке и проведении праздничных мероприятий к 70-летию Победы.

Так же молодежь от Ленского района приняла участие в приёме Губернатора Архангельской области в г.Архангельск в декабре 2015 года,  в областном конкурсе «Лучшая семья Архангельской области», в качестве тренеров на площадке по лидерству  «Ведущие за собой» — в коммунарских сборах .

Силами Молодёжного совета проведена акция «Подарок от Деда Мороза». На собранные денежные средства приобретены новогодние подарки для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На новый год 155 детей получили подарок от Деда Мороза.

В 2015 году активизирована работа по развитию волонтёрства. Разработано Положение о волонтерах и  волонтерской деятельности на территории МО «Ленский муниципальный район», проведены встречи с учащимися в образовательных учреждений района.

Работа территориального общественного самоуправления 

По состоянию на 31 декабря 2015 года на территории Ленского района создано 26 органов ТОС. Численность населения, проживающего на территориях, где организованы органы ТОС — 4247 человек, что составляет 35,5 %  от численности населения района.

В течение 2015 года деятельность территориального общественного самоуправления Ленского района освещалась в районной газете «Маяк» (9 информационных материалов) и на официальном сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район» (5 информационных материала).

В 2015 году в рамках конкурса социальных проектов ТОС «Местное развитие» реализовано 9 проектов органов ТОС. Большинство из них это — реконструкция памятников, погибшим в годы Великой Отечественной войны (ТОС «Белопашино», ТОС «Суходол», ТОС «Возрождение» (МО с.Козьмино  и ТОС «Рассвет»с.Лена, ТОС «Надежда»). Тосовцами так же проведены ремонты колодцев, мостовых, здания культурнр-досугового центра «От мала до велика» в Белопашино, обустроена детская площадка.

На финансирование проектов было выделено:

из областного бюджета – 646 тыс.рублей

из районного бюджета – 90,0 тыс.рублей,

из бюджетов поселений – 137,5 тыс.рублей,

привлеченные средства – 444,5 тыс.рублей,

а также 110,0 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Архангельской области.

30 марта 2015 Администрацией МО «Ленский муниципальный район» организована Прямая линия по вопросам территориального  самоуправления (поступило 2 обращения). В августе организован выезд  активистов ТОС  на встречу с  Губернатором Архангельской области И.А.Орловым в г.Котласе. Также традиционно наши тосовцы участвовали в Гражданском конгрессе,  в рамках которого состоялась конференция ТОС, где были проведены обучающие семинары и тренинги.

Ежегодно органы территориального общественного самоуправления принимают участие в областных конкурсах  «Лучший ТОС Архангельской области» и «Лучший активист ТОС Архангельской области». В 2015 году в конкурсе «Лучший ТОС Архангельской области 2015 года» победил ТОС «Уездный город» МО «Сафроновское», в конкурсе «Лучший активист ТОС Архангельской области 2015 года» — Жук Марианна Анатольевна, активист органа ТОС «Белопашино» МО «Сойгинское».

Работа с НКО 

Администрация оказывает организационную, консультационная, методическую и материальную поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям  района.. На проведение мероприятий по празднованию 70-ой годовщины Победы были выделены средства местного бюджета в сумме 80,0 тыс. руб. по муниципальной программе «Развитие сферы культуры» и привлечены внебюджетные средства в сумме 80 тыс.руб. Также привлечены средства в сумме 30,0 тыс.руб. на проведение фестиваля ветеранской песни «Поет душа ветерана», оказана материальная помощь двум гражданам на сумму 6,5 т.р., одному гражданину в связи с пожаром и второму — на проездку к месту лечения.

Для развития адаптивного спорта в муниципальном образовании за счет средств областного бюджета район получил спортивное оборудование на сумму 160,0 тыс.руб. (стол для настольного тенниса, 2 велотренажер, эпилептический тренажер, 2 стола для армрестлинга), которое установлено в КЦДО в Яренске, ФОКе в Урдоме и Литвиновской школе, в этих населенных пунктах активно работают первичные организации инвалидов.

Администрация активно работает с Министерством по развитию местного самоуправления и внутренней политики Архангельской области по вопросам организации участия представителей СО НКО в обучающих семинарах. Ежегодно члены общественных организации принимают участие в Северном гражданском Конгрессе, Областном Форуме для родителей, Съезде женщин.

В 2015 году ежеквартально проводились встречи членов президиума Совета ветеранов с Главой района.

Традиционно ко Дню вывода Советских войск из Афганистана организована встреча воинов-афганцев с Главой муниципального образования и руководителем ОСЗН.

За 2015 год специалистами Администрации оказана помощь в подготовке 3 проектов НКО для участия в областных конкурсах, в результате чего  получены два гранта на сумму 380,0 тыс.руб.: на проведение межмуниципального фестиваля творчества «Все в наших руках» для людей с ограниченными возможностями, а также на установку мемориальных досок в школах района и Памятного камня погибшим землякам.

Также в течение 2015 года реализовывался проект общества инвалидов «Школа жизни» (грант получен в декабре 2014 года), в рамках которого было закуплено спортивное, туристическое оборудование, оборудование для занятий творчеством и  проведено более 50 мероприятий: спортивный праздник «Надежда», трехдневный туристический слет, спортивные турниры по настольному теннису, настольной спортивной игре «Джакколо» и межмуниципальные спортивные игры в Урдоме «Мы вместе» и др.. Все эти мероприятия проводились при поддержке Администрации. Председатель Ленской РО ВОИ Иванова Л.А., участвуя по инициативе Администрации в областном конкурсе «Герой нашего времени — 2015», стала победителем в номинации «За личную ответственность и готовность помочь тем, кому трудно».

В 2015 году Администрацией совместно с Советом ветеранов проведены торжественные мероприятия по вручению юбилейной медали к 70-летию Победы участникам, ветеранам Великой Отечественной войны и узникам концлагерей в каждом населенном пункте района. Юбилейную медаль получили 195 человек и 9 медалей передано в семьи в связи со смертью награжденного гражданина.

Второй год в районе работает Совет отцов Ленского района. В  районном конкурсе «Отец-ответственная должность» приняло участие 3 семьи. Материалы участника – победителя районного конкурса направлены для участия  в областном конкурсе.  Советом женщин впервые проведен заочный районный конкурс «Женщина года», в котором приняли участие 4 женщины в номинации «Женщина и профессия». Победительница конкурса приняла участие в областном конкурсе «Женщина года».

Администрация ведёт работу по пропаганде семейного воспитания и поддержке престижа семьи. В 2015 году по ходатайству Администрации лучшие  многодетные семьи района награждены медалью ордена «Родительская слава», специальным дипломом «Признательность». Благодарственным письмом Губернатора Архангельской области награжден отец за достойное воспитание детей. Медалью Архангельской области «За любовь и верность» награждены три семьи. Две семьи в 2015 году участвовали в областном конкурсе «Лучшая семья Архангельской области», одна из которых стала победителем в номинации «Семья – это 7 Я». В День семьи, День матери Администрация принимала участие в торжественной регистрации новорожденных, 11 семей получили поздравительные письма от Главы муниципального образования. Также Администрация принимала участие в чествовании долгожителей района, семейных пар.

Решение вопросов здравоохранения 

Вопросы здравоохранения решаются в рамках муниципальной программы «Охрана здоровья граждан Ленского района на 2014 – 2016 годы». На заседании «круглого стола» были обсуждены вопросы по организации работы ГБУЗ АО «Яренская ЦРБ», по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан и по организации лекарственного обеспечения жителей Ленского района, в том числе льготных категорий граждан. В работе «круглого стола» приняли участие   представители всех четырех поселений района: Главы поселений, медицинские работники, депутаты, представители общественных организаций. По инициативе участников совещания на 2016 год запланировано выездное заседания профильного комитета по здравоохранению и социальной политики Архангельского областного Собрания депутатов.

Для руководителей и специалистов учреждений района Администрацией совместно с благотворительным фондом «Легкое дыхание» проведено совещание по вопросам профилактики заболеваний органов дыхания и пропаганде ЗОЖ «Предупрежден, значит вооружен».

В течение 2015 года на заседаниях  антинаркотической комиссии обсуждена работа и даны рекомендации по  профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в образовательных учреждениях и в учреждениях культуры, заслушаны руководители Учреждений. Обсуждались вопросы по организации отдыха и занятости детей и подростков во время летних каникул. Ежегодно разрабатывается план мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании. Специалисты Учреждений района  приняли участие в обучающем семинаре  «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» в режиме ВКС.

Утвержден совместный план мероприятий Администрации и благотворительного фонда «Легкое дыхание» по пропаганде здорового образа жизни, профилактике заболеваний органов дыхания.

Сфера образования

Стратегическая цель развития системы образования МО «Ленский муниципальный район» заключается в обеспечении высокого качества образования в Ленском муниципальном районе в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития  общества и экономики; повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Ленского муниципального района.

Дошкольное образование.

Важнейшей задачей муниципальной системы образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Сеть дошкольного образования Ленского района  образуют 15 образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории муниципального образования «Ленский муниципальный район». Общее количество детей, которым предоставлена услуга дошкольного образования в образовательных организациях района на 01.01.2016года, составляет 851 (- 5,8 %к 2014 году). При этом охват детей в 2015 году в возрасте от трех до семи лет услугами дошкольного образования составляет 74,1 % от общей численности детей данного возраста (839 детей), проживающих на территории муниципального образования «Ленский муниципальный район» (-17,8 % к 2014 году). В настоящее время группы раннего возраста функционируют в 6 муниципальных дошкольных образовательных организациях муниципального образования «Ленский муниципальный район». Общее количество детей в возрасте до 3-х лет, получающих услугу дошкольного образования, составляет 229 человек.

Но следует отметить, что наряду с положительной динамикой по охвату детей услугами дошкольного образования сохраняется дефицит мест в образовательных организациях  п. Урдома.

По состоянию на 01.01.2016 численность детей в возрасте от 0 до 3-х лет, зарегистрированных в очереди для дальнейшего определения в детские сады района, составляет 135 человек, из них от 1,5 до 3-х лет – 18 детей. Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 559 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», в целях ликвидации очередности утвержден план мероприятий («дорожная карта»), в котором поэтапно отражены мероприятия по обеспечению всех детей трехлетнего возраста услугой дошкольного образования.

В ближайшей перспективе (март 2016) планируется открытие детского сада на 220 мест в с. Яренск. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство детского сада п. Урдома на 220 мест. В ходе реализации данных мероприятий планируется дополнительно создать в 2015-2016 годах более 90 мест.

В 4 детских садах организованы вариативные формы работы с детьми, что составляет 25% от всех организаций. В общей сложности такой формой дошкольного образования охвачено 450 детей и их родителей. Наиболее распространена такая форма, как консультативный пункт – для детей и родителей оказывается психолого-педагогическая помощь по различным вопросам воспитания, обучения и развития ребенка дошкольного возраста.

Определена «пилотная» площадка по опережающему введению ФГОС ДО на базе МБДОУ  «Детский сад №3 «Теремок». В рамках реализации данного плана на базе «пилотной» площадки создана рабочая группа,  проведён анализ материально-технической базы и предметно-развивающей среды учреждения.  С педагогами «пилотной» площадки были проведены консультации, тематические семинары, круглые столы с целью изучения особенностей построения образовательного процесса в условиях ФГОС. Проведена процедура аттестации педагогических и руководящих работников.

На 01.01.2016 года все ДОУ на 100% укомплектованы педагогическими кадрами. Общая численность руководящих и педагогических кадров ДОУ района составляет  98 человека, в том числе руководителей — 15, старших воспитателей — 4, социальных педагогов — 2, музыкальных руководителей — 5, учителей-логопедов — 4, инструкторов по физической культуре — 1, педагогов – психологов -1, воспитателей  — 56, 12% — молодые педагоги со стажем от 0 до 3 лет. Высшее педагогическое образование имеют 28 % педагогических работников, более половины (66%) — среднее специальное педагогическое образование.

Администрацией района ежегодно предусматриваются средства районного бюджета на улучшение материально-технической базы учреждений. В период подготовки к 2015-2016 учебному году затраты на выполнение санитарно-гигиенических мероприятий составили  385,3 тыс. руб.

В 2015 году приобретены детская мебель и оборудование (спортивный инвентарь, компьютерное оборудование, технологическое оборудование) в 3 дошкольных образовательных организациях на сумму – 68, 5 тыс. руб., камеры видеонаблюдения в МБДОУ «Детский сад № 3 «Теремок» ОРВ с.Яренск» — 63, 0 тыс.руб.

В июне  2015 года благотворительным фондом «Илим-Гарант» предоставлена  финансовая помощь в размере 1833178,0 тыс. рублей на ремонт системы отопления в здании МБДОУ «Детский сад № 3 «Теремок» ОРВ с.Яренск». Ремонтные работы проведены в июле-августе 2015 года.

Проведены ремонтные работы за счет привлечения иных внебюджетных  средств:

- на  ремонтные работы  в  Козьминском детском саду системы канализации и ремонт полов  на сумму 70000 рублей;

-на ремонт системы отопления и замену  трубы в канализационной системе в МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п.Урдома»  рабочего поселка  Урдома на сумму 38 575 рублей.

        Важной задачей на сегодня является создание условий для обеспечения доступности образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. Количество детей-инвалидов в учебном году – 14 человек. Удельный вес численности детей с ограниченными возможностями здоровья в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций составил 1,6 % (на 01.01.2016г.). Для детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных организациях функционируют логопедические пункты, в которых в 2015 году  получали консультационную и коррекционную помощь воспитанники с нарушениями речи – 139 человек.

Отделом образования проводится планомерная работа по оптимизации сети дошкольных образовательных организаций, направленная на повышение эффективности их деятельности, удовлетворения образовательных запросов жителей района.

По плану-графику по оптимизации сети образовательных учреждений Ленского района на 2014-2016 годы  были запланированы и осуществлены следующие мероприятия:

- с 01.01.2015 года реорганизовано путем выделения и присоединения к другому юридическому лицу — муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп.Урдома» обособленных подразделений МБОУ «Урдомская основная общеобразовательная школа» Няндский детский сад № 21 и Урдомский детский сад № 21.

- с 01.01.2015 года обособленное подразделение МБОУ «Урдомская основная общеобразовательная школа» детский сад «Малышок» реорганизовано путем выделения и создания нового юридического лица – МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п.Урдома».

- с 01.09.2015 года связи с отсутствием детей дошкольного возраста на территории п.Тыва Отделом образования МО «Ленский муниципальный район» было решено закрыть обособленное подразделения «Тывский детский сад № 5 «Ромашка» муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4″Ласточка» ОРВ п. Урдома» путем ликвидации (Распоряжение Отдела образования МО «Ленский муниципальный район» от 13 марта 2015 года № 23-ОД).

- с 2015 года реорганизовано путем выделения и присоединения к другому юридическому лицу — муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ленская средняя школа» структурного подразделения Очейский детский сад (филиал МБОУ «Ленская СШ» Очейская основная общеобразовательная школа).

Финансирование дошкольных организаций осуществляется за счет средств местного, областного, федерального бюджетов и иных средств (спонсорские, благотворительные пожертвования). Доля расходов районного бюджета на содержание дошкольных учреждений от общего объёма расходов по образованию составила в 2014 году – 83,6  млн.руб., в 2015 году – 85,9 млн.руб., план 2016 года – 90,9  млн. руб.

С учетом поступления родительской платы за присмотр и уход за детьми, целевых и безвозмездных поступлений, расходы на дошкольное образование в 2015 году составили 97,8 млн. руб., в том числе:

-    средства районного бюджета – 20,3 млн. руб., (20,9 % общих расходов на дошкольное образование);

-    средства областной субвенции и 65,3 млн. руб. субсидии, в том числе за счет средств федерального бюджета (66,9 % общих расходов на дошкольное образование);

-    иные средства– 11,9 руб. (12,2 % общих расходов на дошкольное образование).

Рост расходов на одного воспитанника в 2015 году, в первую очередь, обусловлен увеличением расходов на выплату заработной платы педагогическим работникам в соответствии с указами Президента РФ. В результате принятых мер в 2015 году, по сравнению с 2014 годом, средняя заработная плата педагогических работников дошкольных организаций увеличилась на 1 % (2014 год – 29009,0  рублей , 2015 год – 29616, 0 рублей ).

Начальное, основное и среднее общее образование.

В целях соблюдения прав граждан на образование на 01.09.2015 года функционируют 9 общеобразовательных организаций.

Муниципальной системой общего образования по состоянию на 01.09.2015 охвачено 1546 человек. Не обучающихся детей в возрасте от 6,5 лет до 18 лет на территории МО «Ленский муниципальный район»  в 2015 году не выявлено.

В общеобразовательных организациях района работает 393 человека, из них – 223 педагога. Высшее образование имеют 203(60 %) педагогов, квалификационные категории – 254 (74%).

В общеобразовательных организациях работает 70,8% педагогов со стажем работы более 20 лет, 15,8% – со стажем от 10 до 20 лет. Педагоги, имеющие значительный опыт работы, обеспечивают не только качественное образование, но и ведут наставническую работу с молодыми учителями.

По причине территориальной протяженности района с целью обеспечения доступности получения общего образования всеми жителями Ленского района организован подвоз учащихся к 6 школам (МБОУ «Яренская СОШ», МБОУ «Урдомская СОШ», МБОУ «Сойгинская СОШ», МБОУ «Козьминская СОШ», МБОУ «Ленская СОШ», МБОУ «Литвиновская ООШ»). В целях обеспечения требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утверждены маршруты подвоза учащихся, все транспортные средства имеют лицензии. Заключены договора на техническое обслуживание, на осуществление предрейсовых и после рейсовых осмотров, как водителей,  так и транспортных средств. Проводилась плановая работа  внедрения  паспортов дорожной безопасности образовательных учреждений, так  на 1 сентября 2015год  во всех образовательных организациях  имеются  вышеуказанные  паспорта (100%). Разработаны схемы безопасных маршрутов и размещены на сайтах образовательных учреждений.

Одна из наиболее важных задач на пути модернизации образования – это обеспечение надлежащего технического состояния зданий образовательных организаций, наличие грамотно и безопасно организованного пространства, позволяющего обеспечить развитие детей по современным требованиям общества.

На балансе муниципальных общеобразовательных организаций района  находится 13 зданий. Во всех школах обустроены специализированные кабинеты и помещения, позволяющие организовать учебный процесс в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ФГОС ОО

Администрацией ежегодно предусматриваются средства районного бюджета на текущее содержание и капитальный ремонт эксплуатируемых зданий.

Наиболее значимыми в 2015 году были вопросы, связанные с подготовкой образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период.  К 25 августа 2015 года в учреждениях образования были завершены необходимые работы с учётом соблюдения требований пожарной и антитеррористической безопасности, санитарных норм.

На выполнение санитарно-гигиенических  и энергосберегающих мероприятий, проведено  работ и приобретено оборудования на сумму  1357,2 тыс.руб.

Обеспечение безопасных условий учебно-воспитательного процесса – это приоритетное направление работы по подготовке к новому 2015/2016 учебному году. Во всех образовательных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения при пожаре, система тревожной сигнализации.  Все учреждения оснащены аварийным освещением. Среди мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов главное внимание обращается на укрепление пропускного режима. Во всех образовательных учреждениях назначены должностные лица, ответственные за обеспечение безопасности, проведены инструктажи работников. На выполнение противопожарных  и антитеррористических мероприятий проведено  работ  и приобретено оборудования на  сумму 129,5 тыс. рублей

Актуальной задачей системы образования Ленского района является обеспечение педагогических работников квалифицированной подготовкой, оказание им методической помощи в части организации образовательного процесса для данной категории детей.  С начала 2014-15г.  в районе прошли курсы по введению ФГОС для детей с ОВЗ -  12 педагогов, 1 тьютор.

Осуществляется постоянный контроль обеспечения соблюдения социальных прав и гарантий в части охраны здоровья учащихся образовательных организаций. В целях охраны здоровья учащихся в школах организовано проведение медицинских осмотров учащихся, вакцинации против инфекционных заболеваний, занятий корригирующей гимнастикой, общешкольных спортивно-оздоровительных мероприятий и соревнований, работают секции спортивной направленности. На уроках и во внеурочной деятельности широко используются малые формы физической активности учащихся: физкультминутки, динамические паузы, организованные игры на переменах.

Образовательные организации ежегодно участвуют в проведении традиционных мероприятий спортивной направленности: «Кросс Наций», «Лыжня России», «Майская легкоатлетическая эстафета», «Районная спартакиада школьников» и другие.

Ежегодно, в период школьных каникул, в образовательных организациях открываются детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей (далее -  ДОЛ). В 2015 году функционировало 14 детских оздоровительных лагерей на площадках 14 образовательных организаций, и количество оздоровленных детей составило 738 человека. Кроме того, в марте 2015 года при КЦДО в ДОЛ «Росток» организованы коммунарские сборы на 36 детей, а также в ноябре 2015 года организована 4 смена оздоровительного лагеря с дневным пребыванием «Росток» на базе МБОУ ДОД КЦДО наполняемостью 30 детей с 7 по 17 лет включительно. Дети отдохнули  в ДОЛ, как на территории Ленского района, так и на территории Архангельской области – 53 человека, и за ее пределами, на юге РФ – 18. Всего в 2015 году оздоровлено 913 детей (по плану – 832).

Муниципальная система общего образования включает в себя 11 общеобразовательных организаций (9 общеобразовательных организаций, 2 учреждения дополнительного образования). По плану-графику по оптимизации сети образовательных учреждений Ленского района на 2014-2016 годы были запланированы и осуществлены следующие мероприятия:

- с 1.09. 2015 г. ликвидировано муниципальное бюджетное образовательное учреждение  «Урдомская  основная  общеобразовательная школа». Цель ликвидации — объединение ресурсов образовательных организаций для достижения большей эффективности деятельности и повышения качества образования на территории п. Урдома в связи со строительством новой школы на 880мест.

- с 1.09.2015 года реорганизовано путем выделения и присоединения к другому юридическому лицу — муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ленская средняя школа»  (филиал МБОУ «Ленская СШ» Очейская основная общеобразовательная школа).

Мероприятия по реструктуризации сети образовательных организаций продиктованы нормативными документами и требованиями, предъявляемыми к современной школе.

Образование является приоритетным направлением развития социально-экономической политики муниципального образования «Ленский муниципальный район».

Несмотря на то, что доля расходов бюджета по общеобразовательным организациям увеличивается незначительно, расходы на их содержание увеличиваются из года в год: в 2013 г. – 213,9 млн руб. (66,7%), 2014 г. –_211,3 млн руб. (66,6%), план на 2015 г. –216,5 млн руб. (68,6%). Увеличение бюджетных ассигнований в 2015 году произошло в связи с увеличением средств областной субвенции на повышение среднемесячной зарплаты педагогических работников.

Финансирование общеобразовательных организаций осуществляется за счет средств районного, областного, федерального бюджетов и средств, полученных от иных источников (спонсорская, благотворительная помощь). С учетом поступления средств от иных источников, целевых и безвозмездных поступлений, расходы на общее образование в 2015 году составили  220,5 млн руб., в том числе:

- средства районного бюджета — 46,1 млн руб. (25,2% расходов на общее образование);

- средства областной субвенции и субсидии, в том числе за счет средств федерального бюджета – 167,9 млн. руб. (72% расходов на общее образование);

- средства от приносящей доход деятельности –4,0 (1,7%  расходов на общее образование);

- средства  федерального бюджета – 2,5 млн.руб. (1,1%) капитальный ремонт спортзала МБОУ «Козьминская СОШ».

Результатом вложений районного  бюджета в содержание общеобразовательных организаций является увеличение расходов на одного учащегося в год.

Рост расходов на одного учащегося в 2015 году, в первую очередь, обусловлен увеличением расходов на выплату заработной платы педагогическим работникам в соответствии с указами Президента РФ. В результате принятых мер в 2015 году, по сравнению с 2014 годом, средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций увеличилась на  11,5%.

 Дополнительное образование детей

Количество открытых объединений, секций, кружков в учреждениях дополнительного образования, общеобразовательных организация  начиная с 2012 по 2015 г.г. неуклонно растет (на 1,2%).

Количество занимающихся детей в творческих объединениях и секциях, кружках на базе общеобразовательных организаций в сравнении с 2013 годом  увеличилось от 4,7% до 50% . По состоянию на 1 октября 2015 года численность детей, охваченных дополнительным образованием, составила 1490 человек (ребенок учитывается один раз), что составляет 80% от числа воспитанников и учащихся с 6,5 до 18 лет, посещающих образовательные организации. Дополнительным образованием охвачены дети дошкольных учреждений с 5 лет – 255 человек.

Одним из важных мероприятий учреждения дополнительного образования МБОУ ДОД КЦДО стала работа молодежного клуба «Движение», в который входят активисты Ленского района. Их опыт был распространен на слете активистов района (36 человек) – ставшим  традиционным мероприятием  в оздоровительном лагере в марте 2015 года.

Одним из мероприятий с большим охватом детей традиционно стал районный фестиваль детского творчества «Радуга» (март-апрель) В этом мероприятии принял участие 361 обучающийся Ленского района.

Проблемой остаётся организация выездов детей на районные мероприятия и за пределы района (областные мероприятия) из-за недостаточного финансирования программных мероприятий.

Кадровое обеспечение организаций, осуществляющих образовательную
деятельность в части реализации дополнительных общеразвивающих программ на 01.01.2016 года выглядит следующим образом:

Руководящих работников- 4 чел.

Педагогов ДО 16 чел. (из них совместителей 6 внешних и 3внутренних).

Методистов-4 человека

Инструкторов по физической культуре- 7 человек

Педагогов-организаторов- 3 человека.

Обслуживающий персонал-10 человек.

Доля расходов районного бюджета на содержание организаций дополнительного образования от общего объёма расходов по образованию составила в 2015 году – 12,8млн. руб. (4,1%).

С учетом поступления средств от приносящей доход деятельности, в том числе полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг, целевых и безвозмездных поступлений, расходы на дополнительное образование в 2015 году составили 13,2 млн. руб., в том числе:

- средства районного  бюджета – 12,8 млн. руб. (96,9% общих расходов на дополнительное образование);

-   средства областной субвенции и субсидии – 0 млн. руб.  0 % общих расходов на дополнительное образование);

-   средства от приносящей доход деятельности –0,4млн. руб. (3,1% общих расходов на дополнительное образование).

Организация работы по рассмотрению  обращений граждан

Работа по рассмотрению обращений граждан, организована в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За 2015 год поступило 53 обращения граждан и объединений (что на 10 обращений меньше и составляет 84,13% из которых сравнению с общим количеством поступивших обращений в 2014 году) из них:

- в адрес Главы Администрации МО «Ленский муниципальный район» поступило 26 обращений: 20 письменных обращений и 5 обращений в виде электронного документа на сайт Администрации (что составляет 49,06 % от общего количества обращений),

- перенаправлено из Правительства  Архангельской области 27 обращений: 8 письменных обращений, 8 обращений в форме электронного документа и 6 обращений на Прямую линию Правительства Архангельской области (что составляет 50,94% от общего количества обращений).

Обращения поступали от граждан:

- проживающих на территории МО «Козьминское» — 9 обращений, что составляет 16,98% от общего количества обращений;

- проживающих на территории МО «Сафроновское» — 16 обращений, что составляет 30,19% от общего количества обращений;

- проживающих на территории МО «Сойгинское» — 3 обращения, что составляет 5,66% от общего количества обращений;

- проживающих на территории МО «Урдомское» — 15 обращений, что составляет 28,3% от общего количества обращений);

- проживающих за пределами муниципального района – 10 обращений, что составляет 18,87% от общего числа обращений).

Основными темами обращений являются:

- вопросы по предоставлению и содержанию жилья 14 обращений (что составляет 26,42% от общего количества обращений),

- выдача копий документов и предоставление сведений – 8 обращений (что составляет 15,09%  от общего количества обращений),

- вопросы предоставления и пользования земельными участками 7 обращений (что составляет 13,21% от общего количества обращений);

- содержание дорог и транспортное обслуживание в поселениях 5 обращений (что составляет 9,43% от общего количества обращений),

- оказание мер социальной поддержки – 5 обращений (что составляет 9,43%  от общего количества обращений),

- электроснабжение населения 3 обращения (что составляет 5,66%  от общего количества обращений),

- вопросы благоустройства 2 обращения (что составляет 3,77%  от общего количества обращений),

- водоснабжение населения 1 обращение (что составляет 1,89%  от общего количества обращений),

и другим вопросам 8 обращений (что составляет 15,09%  от общего количества обращений).

Из общего количества обращений 1 обращение коллективное от Совета предпринимателей, что составляет 1,89% от общего количества обращений.

По результатам рассмотрения обращений:

- в удовлетворении 44 обращений отказано (что составляет 83,02% от общего числе поступивших обращений);

- 7 обращений удовлетворено (что составляет 13,21% от общего количества поступивших обращений);

- 1 обращение оставлено без рассмотрения (что составляет 1,89% от общего количества обращений), в связи с неисполнением части 1 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и не указанием в обращении фамилии, имени, отчества, обратившихся лиц, их почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;

- 1 обращение направлено в государственное учреждение, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов (что составляет 1,89% от общего количества обращений).

Нарушений сроков рассмотрения обращений нет.

Исполнение переданных  государственных полномочий

По профилактике правонарушений несовершеннолетнимиу

По состоянию на 01.01.2016 года на учете в ТКДН и ЗП  состоит 52 несовершеннолетний,  из них 3 н/л — совершивших правонарушения, повлекшее административное наказание; 21 н/л — совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, 28 н/л — совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Категория несовершеннолетних состоящих на учёте:

- школьники – 48;

- учащиеся ШАТ – 2;

- не работает, не учится -2;

- воспитанники Яренского детского дома – 4.

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Администрации «Ленский муниципальный район» (далее  по тексту – ТКДН и ЗП, комиссия)  в  2015 году работала в составе 13 человек. За  2015 год проведено 32 заседаний комиссий, на которых  рассмотрено 27 вопросов, направленных на координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На территории МО «Ленский муниципальный район» действуют 2 общественных комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при МО «Козьминское», МО «Сойгинское». Территориальная комиссия осуществляет методическую помощь в работе общественных комиссий, привлекает членов  общественных комиссий к работе в рейдах, так же к участию в судах по гражданским искам в качестве свидетелей.

Значительное место в работе комиссии составляет работа с административными материалами. За 2015 год  в комиссию на рассмотрение поступило 200 протоколов об административном правонарушении, из них рассмотрено 192 протокола. В результате рассмотрения дел об административных правонарушениях  наложено  159 штрафов на сумму 157 950 руб., предупреждено  16  правонарушителей.

Анализируя  рассмотренные материалы необходимо отметить, что основную массу административных материалов в отношении родителей составляют материалы на родителей или законных представителей несовершеннолетних за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Это связано с социальной несостоятельностью родителей, их аморальным образом жизни, а так же с попустительским отношением к обязанностям по воспитанию, содержанию и обучению детей.

Количество протоколов, составленных на родителей за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних до 16 лет (ст. 20.22 КоАП РФ), значительно увеличилось в 2015 году и  составило 33 протокола.

Комиссией проводится профилактическая работа с родителями по ознакомлению с симптомами употребления запрещенных средств подростками, а также о возможности получения психологической и медицинской помощи в специализированных учреждениях.

В конце 2015 года организована работа по проведению скайп-консультаций по теме «Профилактика употребления и распространения наркотиков, ПАВ, алкогольной продукции» ГБУ АО «Центр «Надежда» г.Архангельска. Предложением воспользовались Яренская школа и Яренский детский дом. На скайп-консультации присутствовали педагоги учреждений и медицинские работники Детского дома.

   Особую озабоченность вызывает и требует усиленного контроля вопрос состояния  подростковой  преступности. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии по итогам 2015  увеличилось  с 1 до 11.  Основное нарушение – совершение краж несовершеннолетними (10 правонарушений).

По  опеке и попечительству

Целью работы Администрации в данном направлении является — обеспечение на территории Ленского района соблюдения действующего законодательства по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними и совершеннолетними гражданами; защита их прав  и законных интересов.

Отделом опеки осуществляется:

-  своевременное выявление и обеспечение устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства, а также осуществление последующего контроля над условиями их содержания, воспитания и образования.

- контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством либо в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- обеспечение правовых гарантий, защиты жилищных, имущественных и иных прав несовершеннолетних, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- профилактика семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, социального сиротства;

- защита личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

На 01.01.2016  года на территории района находятся 72 человека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 27– в ГБОУ АО «Яренский детский дом». В рамках проведения ежегодной диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 41 чел. в 2015 году охвачены диспансеризацией.

Важным является вопрос по обеспечению жильём детей сирот. Размер субвенции на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа составил  в 2015 году 7 014800,00 рублей:

Средства областной субвенции – 4 089400,00,00 руб.

Средства федеральной субвенции – 2 925400,00 руб.

Приобретено 6 квартир детям-сиротам и лицам из их числа. Количество реально предоставленных жилых помещений с заключением договора социального найма – 6 квартир, что на 2 больше по сравнению с 2014 годом.

В течение всего 2015 года велась работа с пенсионным фондом по использованию средств материнского капитала: ответы на запросы, обследование квартир, приобретаемых с участием средств материнского капитала.

                                            Уважаемые депутаты!

Мы все прекрасно понимаем,  что 2016 год будет ещё труднее в финансовом плане для нашего района. Поэтому главными в предстоящем году для нас станут следующие задачи:

1. Привлечение инвестиций за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных фондов через участие в государственных программах и заключение соглашений о государственно-частном партнерстве;

2. Финансирование первоочередных расходов бюджета, сокращение кредиторской задолженности и пополнение доходной  части бюджета за счет проведения работы по сокращению недоимки по налоговым и неналоговым источникам;

3. Обеспечение детей школьного и дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях, создание комфортных условий для оказания образовательных услуг.

Надеюсь на дальнейшее сотрудничество и взаимопонимание в решении вопросов жителей Ленского района.

Глава МО «Ленский муниципальный район»                                           А.Г.Торков

файл с Отчетом размещен 26.03.2016 года для скачивания: http://yarensk.ru/officials/texts/4138/

………………….

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 06 апреля  2016 года № 52-и

Об отчете Главы  МО «Ленский  муниципальный район» о деятельности Администрации МО «Ленский муниципальный район» за 2015 год

Заслушав отчет Главы МО «Ленский муниципальный район» А.Г. Торкова  о деятельности Администрации МО «Ленский муниципальный район» за 2015 год, Собрание депутатов решило:

1. Отчет Главы МО «Ленский муниципальный район» о деятельности Администрации МО «Ленский муниципальный район» за 2015 год принять к сведению.
2. Работу Главы МО «Ленский муниципальный район» за отчетный период признать удовлетворительной.

Председатель Собрания депутатов

МО «Ленский муниципальный район»                                           Т.С.Лобанова