20Апреля2018

Показатели эффективности деятельности района

Например, 161 тыс.руб. - Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Документ размещен для скачивания на сайте МО «Ленский муниципальный район»

Форма утверждена

Постановлением Правительства РФ

№ 1317 от 17.12.2012 г.

Доклад
Главы МО «Ленский муниципальный район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов за 2017 год и их планируемых значениях на 3-й период

Дата 20.04.2018

 I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район»
Показатель Единица измерения Отчетная информация Примечание
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
I. Экономическое развитие
1 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек  населения единиц 246 242 242 242 242 243 243  количество субъектов МСП в 2017 году в расчете на 10 тыс.населения на уровне 2016 года
2 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций % 18,0 16,8 16,9 17,3 17,4 17,4 17,5 в 2017 году наблюдается  рост  доли численности  работников МСП в общей численности  работников всех предприятий
3 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете  на 1 жителя рублей 166026,4 41904,8 20997,6 10353,3 10400 10608 10820 Уменьшились объемы инвестиций по виду экономической деятельности «Транспорт и связь»
4 Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) % 17,4 17,0 17,3 17,3 17,5 17,8 18,0 В связи с утверждением генеральных планов поселений  и правил землепользования и застройки уточнены данные по площади территории, подлежащей налогообложению в соответствии с законодательством.
5 Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе % _ _ _ _ _ _ прибыльных  сельхозпредприятий нет
6 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения % 96,7 96,7 96,4 96,5 96,4 96,2 96,1  осуществляется текущее содержание дорог, для проведения капитального ремонта средств не выделяется
7 Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) % 1,8 1,68 1,6 1,45 1,4 1,4 1,35 Автобусные маршруты организованы по возможности во все населенные пункты района
8 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: X X X X X X X X
8.1      крупных и средних предприятий и
некоммерческих организаций		 рублей 38367,7 42156,4 43878,3 46352,7 48310 49277 50262 ежегодный рост средней заработной платы по экономике
8.2      муниципальных дошкольных образовательных
учреждений		 рублей 19363,74 18960,8 21213,5 23132,3 24098 25062 26064 реализация «майских» Указов  Президента РФ
8.3      муниципальных общеобразовательных
учреждений		 рублей 24721,73 27292,4 28708,3 28801,9 30603,9 31828 33101 реализация «майских» Указов  Президента РФ
8.4      учителей муниципальных
общеобразовательных учреждений		 рублей 34288,4 36368,9 36311,5 36858,4 41995,6 43675,4 45422,4 заработная плата доводится до средней заработной платы по экономике по субъекту РФ
8.5      муниципальных учреждений культуры и
искусства		 рублей 21700,6 22327,5 22110,1 31184,8 37714,06 39222,62 40791,52 Реализация майских Указов Президента РФ
8.6      муниципальных учреждений физической
культуры и спорта		 рублей _ _ _ _ _ _ _ муниципальных учреждений (юридических лиц)физкультуры и спорта в районе нет
II. Дошкольное образование
9 Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет % 84,2 89,5 100,6 90,2 89,2 91,7 91,8 все желающие получают дошкольную образовательную услугу
10 Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет % 9,7 8,29 9,85 10,2 12,3 11,6 9,8 В связи с увеличением количества детей в возрасте от 1,5 лет  произошло увеличение данного показателя.
11 Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений % 50 40 20 50,0 50,0 25,0 25,0 из всех уровней бюджетов недостаточно выделяется средств для проведения капитального ремонта зданий
III. Общее и дополнительное образование
12 Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам % 100 100 100 100 100 100 100 В 2017 году все учащиеся сдали ЕГЭ по указанным предметам
13 Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей  численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений % _ _ _ _ _ _ _ Все выпускники получили аттестат
14 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих
современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений		 % 66 67,3 71,3 73,3 74,8 75,6 76,3 Из муниципального и областного бюджетов выделяются средства на приведение общеобразовательных учреждений в соответствии с установленными требованиями
15 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений % 90,9 88,9 77,8 55,6 55,6 44,4 44,4 На проведение капитального ремонта крайне недостаточно выделяется бюджетных средств
16 Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях % 84,5 84,5 85,8 83,5 83,8 84,0 84,3 Регулярно проводятся медосмотры учащихся
17 Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных   общеобразовательных учреждениях % 10,93 7,8 7,8 8,3 7,5 7,8 8 В 2017 году     обучение учащихся  Яренской средней школы  (2-3 кл.) в 2 смены, в связи с аварийным состоянием здания начальной школы
18 Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях тыс. рублей 245,9 281,4 220,7 160,9 164,1 167,4 170,7 Уменьшились расходы в связи с завершением строительства Урдомской школы в 2016 году
19 Доля детей в возрасте 5 — 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности,  в общей численности детей данной возрастной группы % 72,8 73,4 81,2 81,3 81,5 82,0 82,2 Увеличивается количество детей, занимающихся в ЦДО и ДШИ
IV.  Культура
20 Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: X X X X X X X X
20.1 клубами и учреждениями клубного типа % 100 103,9 116,6 103,8 103,8 103,8 103,8 население обеспечено учреждениями культуры клубного типа
20.2 библиотеками % 100 112,6 100 90,9 90,9 90,9 90,9 уровень фактической обеспеченности снизился в связи с измен. Методики (расп. Правительства РФ № 1063-р от 03.07.1996утр.силу, принято расп.минкультуры РФ от 02.08.2017 №р-965), закрылась 1 биб-ка в МО «Урдомское»
20.3 парками культуры и отдыха % _ _ _ парков культуры и отдыха в районе нет
21 Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры % 25 20,83 22,7 9,1 9,1 9,1 4,5 Ремонт зданий проводится в пределах выделенных бюджетных и внебюджетных средств, в 2017 году проведен  ремонт в 2 клубах.
22 Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной  cобственности % 94 94 94 94 94 94 94 В  2017 году средств не выделялось
V. Физическая культура и спорт
23 Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом % 27,77 30,23 31,14 30,8 31,2 31,5 32,0 В 2017 году снижение показателя объясняется тем, что уменьшилось количество занимающихся в п.Урдома, в связи с выездом временно проживающего населения.
23_1 Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся % 78,2 71,43 73,18 98,5 98,5 98,6 98,7 увеличивается количество учащихся, систематически занимающихся спортом
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
- всего		 кв. метров 31,5 32,8 33,5 34,0 34,8 35,1 35,4 Ведется строительство жилья, списывается ветхий и аварийный жилфонд
24.1      в том числе введенная в действие за один год кв. метров 0,51 0,42 0,292 0,522 0,36 0,36 0,37 В 2017 году введено 5914 кв.м. жилья,в 2018 году планируется ввести 4,0 тыс.кв.м жилья
25 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения
- всего		 гектаров 6,9 11,7 3,1 5,4 5,5 5,6 5,6 В 2017 году выделено 6,1 га земли под строительство объектов
     в том числе земельных участков,
предоставленных для жилищного
строительства,  индивидуального
строительства и комплексного освоения в
целях жилищного  строительства		 гектаров 1,6 7,7 2,2 3,2 3,3 3,3 3,4 В 2017 году выделено 3,6 га земли под строительство жилья
26 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на  ввод в эксплуатацию: X X X X
26.1      объектов жилищного строительства -
в течение 3 лет		 кв. метров _ _ _ _ _ _ _ таких объектов в районе нет
26.2      иных объектов капитального строительства -
в течение 5 лет		 кв. метров _ _ _ _ _ _ _ таких объектов в районе нет
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27 Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе  многоквартирных домов, в которых собственники   помещений должны выбрать способ управления данными домами % 78,66 92,47 92,76 93,46 94,5 94,5 95,5 увеличивается доля многоквартирных домов,в которых собственники выбрали  и реализуют один из способов управления  МКД
28 Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) % 90 84,6 83,3 84,6 84,6 84,6 84,6 11 организаций коммунального комплекса осуществляют деятельность на праве частной собственности, по договорам концессии, общее число организаций коммунального комплекса — 13
29 Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет % 18,2 18,9 19,0 19,1 19,3 19,5 19,8 проводится кадастровый учет в пределах выделенных бюджетных средств, изменения показателя незначительные в связи с внесением изменений в федеральный закон №218-ФЗ
30 Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях % 20,3 20,4 18,4 16,8 20,0 20,0 20,0  Улучшили жилищные условия 39 семей.Уменьшение показателя связано с тем, что не велось строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
VIII.  Организация муниципального управления
31 Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) % 23,5 11,2 36,1 43,7 44,4 45,9 50,2 Увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме  собственных доходов  бюджета МО
32 Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) % _ _ _ _ _ _ _ в стадии банкротства предприятий нет
33 Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального   района) тыс. рублей _ _ _ _ _ _ незавершенного строительства нет
34 Доля просроченной кредиторской задолженности  по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) % _ 0,1 _ _ _ _ _ кредиторской задолженности нет
35 Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования рублей 2280 2278 2666 2687 2794 2906 3022 рост расходов  связан с передачей полномочий от сельских поселений району,  снижением численности населения района
36 Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) да/нет нет да да да да да да Схема территориального планирования Ленского района утверждена  решением Собрания депутатов от 16.01.2015 № 79-н
37 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) процентов от числа опрошенных _ _ _ _ _ _ _
38 Среднегодовая численность постоянного населения тыс. человек 12,1 11,8 11,5 11,3 11,2 11,1 10,9 численность населения снижается за счет естественной убыли и  миграции.
IX.  Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39 Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: X X X X X X X X
39.1      электрическая энергия кВт/ч на 1 проживающего 732 659 645 658 652 650 650  установлены приборы учета энергоресурсов
39.2      тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр  общей площади 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 в соответствии с утвержденными нормативами потребления
39.3      горячая вода куб. метров на 1 проживающего 30 22,3 20,8 21,9 22,0 22,0 22,0 Устанавливаются приборы учета
39.4      холодная вода куб. метров на 1 проживающего 28,6 28,5 28,5 28,6 28,5 28,5 28,5 Устанавливаются приборы учета
39.5      природный газ куб. метров на 1 проживающего 159,4 175,3 172 173 174 176 177 Продолжается газификация жилого фонда в с.Яренск и п.Урдома
40 Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: X X X X X
40.1      электрическая энергия кВт/ч на 1 человека населения 208,3 241,3 236,53 238,7 239,0 239,0 239,0 Увеличение потребления электроэнергии объясняется снижением численности населения района, в натуральных показателях снижение потребления на 15,5 тыс.квт.час. по сравнению с 2016 годом.
40.2      тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр  общей площади 0,19 0,19 0,19 0,15 0,16 0,16 0,16 Потребление тепловой энергии  сокращается, устанавливаются счетчики потребления тепловой энергии
40.3      горячая вода куб. метров на 1 человека населения _ _ _ горячего водоснабжения в учреждениях нет
40.4      холодная вода куб. метров на 1 человека населения 0,77 0,62 0,68 0,56 0,56 0,56 0,56 установлены приборы учета воды в бюджетных учреждениях, потребление воды уменьшается.
40.5      природный газ куб. метров на 1 человека населения _ _ _ _ _ _ _ природный газ  бюджетные учреждения не потребляют
II. Основные результаты деятельности органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию за отчетный год и приоритеты работы на 3-летний период
Район находится на Юго-Востоке Архангельской области, граничит на Севере и Востоке с республикой Коми, на Юге — с Вилегодским, на Западе — с Котласским и Красноборским районами. Площадь территории Ленского муниципального района составляет 10,66 тыс.кв.км.
Численность постоянного населения на 01.01.2017 года насчитывала 11,431 тыс. человек, на 01.01.2018 года произошло уменьшение до 11,227 тыс. чел., в том числе: 4,2 тыс. человек – городское население, 7,0 тыс. человек – сельское население.
В соответствии с областным законом от 23.09.2004 г. № 258-внеоч. ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в состав Ленского муниципального района входит 4 муниципальных образования, из которых 1 городское поселение и 3 сельских.
По данным Статистического регистра Росстата количество учтенных предприятий и организаций на территории района составило на 1 января 2018 года 138 единиц, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года общее количество снизилось на 8 единиц или на 5,5%. Из общего количества организаций — 76 или 55,1 % принадлежат частной собственности, 15 или 10,9% — государственной, 33 или 23,9 % — муниципальной, 2 потребительской кооперации или это занимает в структуре 1,4%, 7 — собственность общественных и религиозных организаций, это составляет 5,1% от общего количества, смешанной российской собственности — 4 или 2,9%.
Социально-экономическое положение района по итогам работы за 2017 год характеризуется следующим данными:
лесозаготовки — традиционный для района вид хозяйственной деятельности.
Из общего количества заготовленной древесины 74,7 % приходится на долю ОАО «Группа «Илим». Увеличились объемы заготовки древесины предприятиями «Группы Илим» по сравнению с соответствующим отчетным периодом прошлого года на 2,4%, увеличили объемы заготовки ИП и прочие лесопользователи на 17,7%. В целом по району объемы заготовки древесины возросли на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (фактическая заготовка древесины в 2016 году — 615,3 тыс.куб.м., в 2017 году — 651,2 тыс.куб.м.).
Растет оборот организаций (без субъектов малого предпринимательства, в фактически действовавших ценах) за отчетный год он составил 2110602 тыс.руб, рост к соответствующему периоду 2016 года 11,8%.
За 2017 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами предпринимательства) по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», в действующих ценах составил 37033 тыс.руб.
В 2017 году на территории района за счет всех источников финансирования введено 5914 кв.метров жилых домов, что в 1,8 раза больше уровня 2016 года. Из общего ввода жилья индивидуальными застройщиками введено 4038 кв. метров (68,3% от общего ввода, что в 1,6 раза выше отчетного периода 2016 года).
В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проведен капитальный ремонт 8 многоквартирных домов, в том числе: в с.Яренск — 1 дом, в п.Урдома — 5 домов, в с.Козьмино- 1 дом, в с.Лена — 1 дом.
С 2018 по 2020 годы планируется ввести 11,5 тыс.кв.метров жилья. Объем инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций организаций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, за исключением бюджетных средств), направленных на развитие экономики и социальной сферы района, в 2017 году составил 123,3 млн.руб., что на 49,4% ниже уровня аналогичного периода предыдущего года в действующих ценах (такое снижение объясняется тем, что в 2016 году большой объем инвестиций был вложен предприятием АО «Транснефть-Север» по НПС в п.Урдома и Урдомским ЛПУ МГ — филиал ООО «Газпром трансгаз Ухта»).
Объем инвестиций (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя района в 2017 году составил 10353,3 руб. Инвестиционные вложения осуществлены организациями транспорта нефти и газа, а также значительно увеличились инвестиционные вложения в развитие торговой деятельности.
Решением собрания депутатов МО «Ленский муниципальный район» № 79-н от 16.01.2015 года утверждена схема территориального планирования Ленского муниципального района.
В 2017 году район принял участие в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и областной государственной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2017 годы)».
Социальные выплаты на строительство и приобретение жилья получили 2 молодые семьи и 1 семья граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих и работающих в сельской местности. Общая площадь строящегося (приобретенного) жилья составила 414 кв.м.
Разработана и направлена на государственную экспертизу проектно-сметная документация по объекту: «Строительство детского сада на 220 мест в п.Урдома».
На долю населения в трудоспособном возрасте по состоянию на 1 января 2017 года приходится 49,4% (2016 год -50,5 %) от численности постоянного населения, моложе трудоспособного – 21,1% (2016г.-20,9 %), старше трудоспособного – 29,5% (2014г.-28,6 %). Коэффициент демографической нагрузки на 01.01.2017– на 1000 жителей трудоспособного возраста приходится 1026 лиц нетрудоспособного возраста, в том числе детей (0-15 лет) — 429 чел., лиц старше трудоспособного возраста — 597 чел.
Ключевыми показателями, характеризующими уровень жизни населения, являются его денежные доходы, соотношение которых с расходами, в свою очередь, определяет благосостояние граждан.
Динамика среднемесячной начисленной заработной платы работников муниципального района имеет тенденцию непрерывного роста.
Растет средняя заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за 2017 год рост 5,6% (2016 год — 43878,3 руб., 2017 год — 46352,7 руб.) к уровню 2016 года, в 2017 году выполняются майские (2012 год) Указы Президента, растет заработная плата и в отраслях бюджетной сферы. Прогнозируется рост средней заработной платы в предстоящий трехлетний период в среднем около 3% ежегодно. Просроченной задолженности по заработной плате на 1 января 2018 года нет.
На реализацию муниципальных программ в отчетном году выделено всего за счет всех источников финансирования — 510,0 млн.рублей, в том числе из районного бюджета 208,1 млн.рублей. В 2017 году из 21 финансируемой муниципальной программы 13 программ реализовывалось на условиях софинансирования. В результате реализации данных программ в район поступили средства из федерального бюджета 8,3 млн.рублей и областного бюджета 284,9 млн.рублей. При финансировании мероприятий программ было привлечено 7,7 млн.рублей внебюджетных средств.
Сложившаяся экономическая ситуация в агропромышленном комплексе района характеризуется очень сложным финансовым состоянием сельскохозяйственных организаций, низким производственным потенциалом товаропроизводителей.
Администрацией района проводилась разъяснительная работа среди сельхозпроизводителей по предоставлению государственной поддержки на развитие крестьянско-фермерских хозяйств, семейных животноводческих ферм. Администрацией МО «Ленский муниципальный район» заключаются соглашения с предпринимателями, занимающимися производством молока и мяса в Ленском районе, по субсидированию расходов на производство сельскохозяйственной продукции. Для реализации продукции растениеводства и животноводства проводятся сельскохозяйственные ярмарки.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий в 2017 году снизилась по сравнению с 2016 годом на 9,5% и составила 198 гектаров, основное снижение в личных подсобных хозяйствах населения. Площадь, занятая картофелем, уменьшилась на 18 гектаров или на 9,2% и составляет 176 га (в том числе КФХ — 4 га, хозяйства населения — 172 га), овощами уменьшилась на 2,2 гектара или на 6,6% и составляет 20га (хозяйства населения). В целом по району снижение поголовья КРС на 18,8% по сравнению с аналогичным отчетным периодом предыдущего года.
Основными проблемами, негативно влияющими на развитие сельскохозяйственного производства в районе, является отсутствие переработки сельхозпродукции, дефицит финансовых ресурсов, нехватка квалифицированных кадров, недостаток техники и средств механизации, низкая инвестиционная привлекательность сельских территорий.
Основу потребительского рынка составляют предприятия розничной торговли, общепита и бытового обслуживания. Важнейшей составной частью потребительского рынка является розничная торговля, которая традиционно относится к базовым отраслям экономики. В последние годы финансовое положение большинства организаций этого сектора экономики остается устойчивым, розничная торговля постоянно лидирует в списке наиболее прибыльных отраслей экономики. Вводятся в эксплуатацию новые организации современного формата. В Ленском районе по состоянию на 1 января 2018 года функционируют 133 объекта розничной торговли, торговая площадь составляет 10728 кв.м., рост составил 416 кв.м. за счет открытия объектов федеральной торговой сети; 13 объектов общественного питания с количеством посадочных мест 652. Оказывают бытовые услуги 33 субъекта предпринимательства, увеличивается количество объектов для оказания бытовых услуг населению.
Объем платных услуг, оказанных населению района в январе — декабре 2017 года организациями (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) составил 50532 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,1% больше уровня 2016 года.
Объем услуг, оказанных учреждениями культуры составил 2388,6 тыс.руб., рост к январю-декабрю 2016 г. – 8,2%, учреждениями образования – 11725,2 тыс.руб., увеличение к соответствующему периоду 2016 года – 0,9%, медицинских услуг оказано на сумму 14757,4 тыс.руб., рост к уровню предыдущего года 17,5%.
Демография за 2017 год характеризуется следующими данными: родилось 134 чел., умерло 219 чел. Естественная убыль за отчетный период составила 85 человек. За счет миграции населения численность проживающих в Ленском районе за отчетный период снизилась на 119 человек 135 человек (прибыло 342 чел., выбыло 461 чел.), по сравнению с отчетным периодом прошлого года миграция уменьшилась на 11,9%.
Преобладающая часть занятого населения района сосредоточена в крупных организациях и субъектах малого предпринимательства. Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за январь-декабрь 2017 года составила 2613 чел., что составляет к соответствующему уровню 2016 года 99,5%.
Наибольшая численность работающих в организациях образования, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг, лесном хозяйстве.
Численность безработных на 1 января 2018 года составила 308 человек (на 01.01.2017 – 333чел.) и по сравнению с 1 января 2017 года уменьшилась на 25 человек или на 7,5%. Численность безработных составляет 5,5 % от численности населения трудоспособного возраста.
Реализация полномочий органов местного самоуправления и социально-экономическое развитие района в полной мере зависит от обеспеченности финансами. Бюджетная политика в 2017 году была направлена на достижение основных целей – обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО «Ленский муниципальный район». Бюджетное планирование базировалось на консервативных оценках доходного потенциала и на сдерживании роста бюджетных расходов с четким определением приоритетов использования ограниченных финансовых ресурсов.
Исполнение консолидированного муниципального бюджета за 2017 год характеризуется следующими данными: в консолидированный бюджет района поступило доходов в сумме 548459,5 тыс.руб. (2016 — 551186,9тыс.руб.), или 101% (2016г. -100,2%) к уточненному плану, в том числе налоговых и неналоговых доходов 134870,5 тыс.руб. (2016 год — 127101,0 тыс.руб.) или 105,2% к планируемой сумме, израсходовано бюджетных средств 558435,6 тыс.руб. (2016г.- 667191,7 тыс.руб.) или 98,5% к плану, дефицит бюджета района составил 9976,1 тыс.руб.
Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов бюджета МО за отчетный год составила 43,7%, рост к уровню 2016 года на 7,6%. В 2018 году доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов прогнозируется в размере 44,4 %. Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на жителя МО составили 2687 руб.увеличение в отчетном году по сравнению с 2016 годом на 0,8%. Рост расходов связан с увеличением расходов на оплату коммунальных услуг, также оказывает влияние и снижение среднегодовой численности населения в районе.
К полномочиям администрации относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания между поселениями в границах муниципального района. В 2017 году транспортным обслуживанием населения на межпоселенческих маршрутах на основе договоров занимались следующие перевозчики: МУП «Ленское ПАП», ИП Остапенко, ООО «Сыктывкарская автотранспортная компания». Доля охвата населения района регулярными пассажирскими перевозками автотранспортом общего пользования составляет 98,55%. За отчетный год перевезено 40,8 тыс. человек, пассажирооборот составил 1369,8 тыс.пасс.-км., выполнено рейсов в 2017 году — 2888. Действует социально-значимый маршрут «Яренск – Устье — Котлас». Продолжало действовать соглашение с ОАО «Группа Илим» в г. Коряжме» по обеспечению бесплатного проезда автобусов МУП «Ленской ПАП» на переправе через реку Вычегда в районе г. Коряжма, что значительно снизило затраты на данном маршруте. В 2017 году предоставлялся льготный (бесплатный) проезд Ветеранам ВОВ на всех маршрутах, для этих целей выделялась субсидия областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.
Автомобильные дороги местного значения, находящиеся в муниципальной собственности, имеют общую протяжённость 280 км. Содержание дорог осуществлялось на основании заключённых Администрацией контрактов и договоров с ОАО «Котласское ДРСУ» и ИП за счёт средств муниципального дорожного фонда. Крайне недостаточно выделяется средств на проведение капитального и текущего ремонта автомобильных дорог, поэтому высоким остается процент протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, 96,5% (2016 год — 96,4%).
В 2017 году следует обеспечить необходимый уровень содержания автомобильных дорог в течение всего года. Своевременно вводить ограничения движения транспорта с ухудшением дорожных условий. Провести обследование улично-дорожной сети Ленского района. В 2018-2020 годах планируется строительство автомобильной дороги Котлас-Сольвычегодск-Яренск на участке Фоминская-Слободчиково протяженностью 9 км.
На территории района электроснабжением занимаются две сетевые компании: ПО «Котласские электрические сети» АрхЭнерго» и ОАО «АрхоблЭнерго». Действует договор аренды с ОАО «АрхоблЭнерго» на резервный стационарный источник электроснабжения в п. Очея, который используется в период аварийных ситуаций. Снабжением населения бытовым сжиженным газом занимается ПАО «Ленскгазэнерго», природным газом ОП ООО «Газпром газораспределение Архангельск».
Продолжено проведение модернизации центрального теплоснабжения в с.Яренск, в рамках которой выполнен капитальный ремонт тепловых сетей к зданию музея (здание переведено с электроотопления на централизованное отопление), из муниципального бюджета на эти цели выделено 251 тыс.рублей. Проведен капитальный ремонт станции КОС в с.Яренск, заменен подающий коллектор (общая сумма расходов составила 216,8 тыс.рублей). Выполнен капитальный ремонт водопроводных сетей, протяженностью 102 метра, с устройством ж/б колодцев, произведена замена водопроводных сетей — 204м., расходы муниципального бюджета на эти цели составили 2,4 млн.рублей. На капитальный ремонт котельных учреждений образования направлено средств муниципального бюджета 212 тыс.рублей
Газификация – важнейшая социальная программа развития района. Природный газ – это существенное улучшение качества жизни населения, создание прочной основы для дальнейшего экономического развития района. В рамках реализации инвестиционной программы «Газификация Архангельской области на 2015-2018 годы», финансируемой за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Архангельск» построен газопровод распределительный, протяженностью 798,1 м. в д.Сафроновка, сумма инвестиций 3,2 млн.руб. В 2018-2020 годах продолжится газификация жилого фонда в с.Яренск и п.Урдома.
В сфере поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства МО «Ленский муниципальный район» на 2017-2020г.»
Задача администрации района состоит в том, чтобы содействовать развитию малого и среднего предпринимательства, совершенствовать нормативно-правовую базу, упрощать административно-разрешительную и контролирующую практику. В рамках формирования благоприятного информационного климата для развития субъектов предпринимательства:
-оказываются информационные услуги о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Субъектам предпринимательства оказывалась методическая, консультативная и организационная помощь;
- освещаются вопросы развития малого бизнеса в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район».
Предприниматели и члены общественного совета в мае 2017 года приняли участие в ежегодной XIX конференции малого и среднего предпринимательства Архангельской области, в ноябре в региональном Торговом Форуме приняли участие субъекты МСП и их специалисты (всего 17 человек).
В ноябре проведен районный конкурс по предоставлению субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. Субсидию в сумме 28,2 тыс.рублей получили три предпринимателя, обучено 10 человек.
Постепенно растет доля численности работников МСП (2017 год — 17,3%, 2016 год — 16,9%) в общей численности работающих всех организаций района.
Стратегическая цель развития системы образования муниципального образования «Ленский муниципальный район», заключается в обеспечении высокого качества образования в Ленском муниципальном районе в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики; повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Ленского муниципального района.
В 2017 году единый государственный экзамен по русскому языку и математике сдали 100% учащихся, в 2017 году все выпускники получили аттестаты.
В рамках модернизации системы общего образования в 2017 году вырос размер средней заработной платы муниципальных дошкольных образовательных учреждений района с 21213,5 рублей до 23132,3 руб., педагогических работников дошкольных учреждений с 30509,3 руб. до 34476,5 руб., общеобразовательных учреждений с 28708,3 руб. до 28801,9 руб., средняя заработная плата учителей с 36311,5 руб. до 36858,4 руб., в 2018 году планируется рост до 41995,6 руб.
Средства бюджета были направлены так же на повышение квалификации педагогов района, в рамках модернизации прошли курсовую подготовку 74 педагогических работника.
Одна из наиболее важных задач на пути модернизации образования – это обеспечение надлежащего технического состояния зданий образовательных организаций, наличие грамотно и безопасно организованного пространства, позволяющего обеспечить развитие детей по современным требованиям общества.
Проведен капитальный ремонт спортивного зала в МБОУ «Ленская СШ» за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, расходы составили 2,1 млн.руб., для Урдомской средней школы приобретено оборудование в кабинет автодела за счет средств местного бюджета на сумму 6,5 млн.рублей, более 500 тыс.рублей использовано на проведение ремонтов в образовательных учреждениях. За счет средств областного и местного бюджетов проведено обустройство универсальной спортивной площадки для развития физической культуры и спорта обучающихся Сойгинской средней школы, использовано 400 тыс.рублей.
Новый автобус для перевозки школьников получила Сойгинская средняя школа.
За счет средств резервного фонда Правительства Архангельской области для Урдомской средней школы приобретен мягкий и хозяйственный инвентарь на сумму 517,6 тыс.рублей, музыкальное оборудование для Сойгинской школы на сумму 50,0 тыс.рублей.
В рамках реализации госпрограммы «Доступная среда» на 2011-2020 годы в Яренской средней школе отремонтирован класс под сенсорную комнату, созданы условия для обучения детей-инвалидов (расходы составили 514,6 тыс.рублей).
За счет средств благотворительного фонда «Илим Гарант» выполнены следующие работы:
- установлена детская универсальная площадка с элементами ГТО (у здания ДЮКФП), проведен ремонт в здании детской спортивной школы, расходы составили — 2 млн.руб.;
- проведен ремонт крыши здания школы искусств в п.Урдома, затраты 626,8 тыс.руб.
Вместе с тем, потребность в ремонте зданий школ по-прежнему остается высокой. В предстоящий трехлетний период планируется начать строительство в с.Яренск начальной школы, участвуя в федеральной программе модернизации и строительства школ на 2016-2025 годы. Существует потребность в модернизации спортивных площадок на территориях 7 общеобразовательных организаций.
Особое внимание в 2017 году уделялось обеспечению жителей района услугами дошкольного образования. С целью выполнения Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», отделом образования разработана поэтапная программа («дорожная карта») ликвидации очерёдности в дошкольные учреждения МО «Ленский муниципальный район» для детей от 3 до 7 лет на период до 2015 года. Для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования на территории Ленского района на 01.01.2017 функционируют 15 образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и представляющих широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников. В течение 2016, 2017 годов приняты меры по развитию сети дошкольного образования, что позволило полностью обеспечить местами в МДОУ детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Общее количество детей, которым предоставлена услуга дошкольного образования в образовательных организациях района, составляет 803 (на 01.01.18), данный показатель уменьшился на 7 % в сравнении с предыдущим периодом. При этом охват детей в возрасте от трех до семи лет услугами дошкольного образования составляет 96 % от общей численности детей данного возраста, проживающих на территории муниципального образования «Ленский муниципальный район». Общее количество детей в возрасте до 3-х лет, получающих услугу дошкольного образования, составляет 191 человек (на 01.01.2018).
Следует отметить, что, наряду с положительной динамикой по охвату детей услугами дошкольного образования, на протяжении последних лет сохраняется и в ближайшей перспективе будет сохраняться дефицит мест в образовательных организациях района п. Урдома.
По состоянию на 01.01.2018 численность детей в возрасте от 0 до 3-х лет, зарегистрированных в очереди для дальнейшего определения в детские сады района, составляет 110 человек, из них от 1,5 до 3-х лет – 1.
Все ДОУ на 100% укомплектованы педагогическими кадрами.
По состоянию на 1 января 2017 года численность детей, охваченных дополнительным образованием, составила 1600 человек, что составляет 81,3% от числа воспитанников и учащихся с 5 до 18 лет, посещающих образовательные организации.
Дети Ленского района принимают активное участие в районных мероприятиях (конкурсах, фестивалях) и областных мероприятиях (олимпиадах, конкурсах, турнирах). На уровне района самыми значимыми мероприятиями с детьми остаются: «Легкоатлетический кросс», «Лыжные гонки», смотр- фестиваль «Радуга», «Безопасное колесо». В районе создана и активно действует районная детская общественная организация «Мир нашего детства».
На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в отчетном году из областного и местного бюджетов выделено 1706,2 тыс.руб., в детских оздоровительных лагерях Ленского района и Архангельской области и за пределами области отдохнули 770 детей. В целях охраны здоровья обучающихся в школах организовано проведение медицинских осмотров, вакцинации против инфекционных заболеваний, занятий корригирующей гимнастикой, общешкольных спортивно-оздоровительных мероприятий и соревнований, работают секции спортивной направленности. На уроках и во внеурочной деятельности широко используются малые формы физической активности учащихся. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях за отчетный год составила 83,5%. По сравнению с прошлым годом снижение на 2%.
На территории Ленского района функционируют 4 учреждения культуры – (юридических лиц), три из которых являются районными: «Ленская межпоселенческая библиотека» (10 филиалов), «Яренский краеведческий музей», два культурно-досуговых учреждения.
В сфере культуры и туризма в 2017 году приоритетными были определены следующие направления:
- создание условий для организации досуга жителей района и обеспечения населения услугами учреждений культуры, организации библиотечного обслуживания и дополнительного образования в сфере культуры;
- работа в условиях исполнения «дорожной карты», оптимальное сохранение сети учреждений культуры и штатов при оптимизации расходов;
- проведение мероприятий по сокращению неэффективных расходов;
- сохранение и развитие нематериального культурного наследия, народных традиций и самобытности района;
- развитие туризма, реализация мероприятий по улучшению туристского имиджа района, развитие бренда «Яренск-Родина Матушки Зимы».
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры в 2017 году возросла до 31184,8 руб., увеличение по сравнению с 2016 годом на 41%. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами свыше 100%, библиотеками 91%, уровень фактической обеспеченности снизился по библиотекам в связи принятием новых методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры (распоряжение министерства культуры РФ от 02.08.2017 № р-965) и закрытием 1 библиотеки в МО «Урдомское».
Необходимо отметить, что проблемы в сфере культуры остаются. Это недостаток квалифицированных специалистов, а также средств на проведение капитальных ремонтов зданий и обновление материально – технической базы учреждений культуры. На развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры направлено за счет средств федерального, областного и местного бюджетов 273,7 тыс.рублей. В Яренской библиотеке по программе «Доступная среда» выделенные средства в сумме 108,3 тыс.рублей использованы на установку металлического пандуса, металлической двери с электрическим звонком, ремонт крыльца и замену полов в коридоре.
В 2017 году за счет средств благотворительного фонда «Илим Гарант» проведен ремонт в учреждениях культуры на сумму 550 тыс.руб., в том числе:
- завершен ремонт системы водоснабжения и канализации в библиотеке в с.Яренск
- проведены ремонтные работы в здании музея (смонтирована система отопления и проведено подключение к централизованному отоплению, проведен ремонт крыльца и замена деревянных настилов на колокольне).
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в отчетном году составил 30,8%(2016 г. – 31,14%). Снижение показателя объясняется тем, что уменьшилось количество занимающихся физкультурой и спортом в п.Урдома, это связано с выездом подрядных организаций, осуществляющих СМР на объектах Урдомского ЛПУ МГ. Доля обучающихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности обучающихся составила 98,5%.
За 2017 год организовано 63 (2016 год-58) районных спортивно-массовых мероприятий.
На территории района традиционно проводятся межрайонные соревнования с участием сборных команд Ленского района и Коми Республики.
Физкультурно-оздоровительная работа на территории района проводится на следующих объектах: ФОК (с. Яренск, п. Урдома), хоккейные корты, стадион, спортклубы МО «Козьминское», спортивные и тренажерные залы, открытые спортивные площадки в каждом населенном пункте, бассейн, тиры. Состав взрослых команд баскетболистов, волейболистов, хоккеистов оставался стабильным в течение всего года.
Продолжил свою работу Совет по развитию физической культуры и спорту в районе, на котором кроме плановых вопросов, обсуждались вопросы по организации спортивных мероприятий.
МБОУ ДОД КЦДО является муниципальным Центром тестирования по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (утвержден постановлением Администрации МО «Ленский муниципальный район» № 460 от 02.10.2015 года), за 2017 год выполнили нормы ГТО 11 человек.
В 2018 году для Администрации района главными станут следующие задачи:
1.Создание условий для обеспечения и качественного улучшения транспортного обслуживания населения, путем обновления автобусного парка в МУП «Ленское пассажирское автопредприятие» для работы на автобусных маршрутах.
2. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский муниципальный район», с целью его эффективного использования.
3. Исполнение мероприятий программы оптимизации расходов бюджета МО «Ленский муниципальный район».
4. Выявление и снижение административных барьеров совместно с субъектами предпринимательской деятельности.
Темы: