26Сентября1930

Сайт: Проект «Исторические Материалы». Архив: ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 329. Л. 142-149.

На основании имеющихся в ОГПУ материалов с мест положение с хозяйственным устройством высланных кулаков 2-й категории в настоящее время находится в следующем виде:

I. В Северном крае

Было вселено 46 562 семьи, 230 065 чел.

Договоры на использование вселенных кулаков с обязательством их хозустройства были заключены со следующими хозорганизациями:

Основные недочеты по расселению кулаков в местах постоянного поселения в Северном крае следующие:

1) Бездеятельность заинтересованных в расселении кулаков хозяйственных и снабженческих организаций и слабое руководство со стороны Переселенческого управления работой по хозяйственному устройству кулаков.

2) Постройка жилищ в местах постоянного поселения идет крайне медленно, например, на 1 сентября:

3) Основные причины, тормозящие успешное строительство поселков:

а) продолжительная задержка трудоспособных кулаков на сплаве и на других работах;

б) отсутствие на месте к началу строительства необходимых дефицитных стройматериалов из-за несвоевременного отпуска их центром;

в) недостаточная и несвоевременная обеспеченность строительным инструментом;

г) отсутствие достаточного количества лошадей для перевозки сваленных бревен к местам постройки;

д) голодные пайки и частые перебои в снабжении из-за отсутствия у снабжающих организаций рыбы, жиров и овощей, благодаря чему наблюдалось бегство кулаков со строительства поселков на сплавные и другие работы, где работающие снабжались лучше.

Несмотря на решение правительства в конце августа с. г. о повышении нормы выдачи хлеба кулакам, занятым на строительстве поселков до 800 г в сутки, до сих пор это из-за отсутствия нарядов в жизнь не проведено;

е) отвод не пригодных для поселения участков (в Северо-Двинском окр.).

4) Продснабжение остается самым больным вопросом. Крайне ограниченные нормы снабжения, благодаря плохой работе кооперации, не соблюдаются.

Нередки случаи, когда несколько дней не выдают хлеба, не говоря уже о других продуктах. Продукты часто бывают недоброкачественные. Систематически отсутствуют жиры, рыба и овощи.

5) Плохо обстоит с одеждой и обувью. В ряде поселков большинство переселенцев ходят босиком, в рваной верхней одежде или совсем без верхней одежды. Никаких фондов для снабжения переселенцев одеждой и обувью у краевых организаций нет, с наступлением осенних холодов и зимы все кулаки превратятся в непригодных для работы иждивенцев государства.

Необходимо во чтобы то ни стало изыскать какие-либо фонды для снабжения ими хотя бы трудоспособной части кулаков, иначе с октября мес. прекратится и строительство поселков.

6) Отмечается недостаток, а в ряде мест и полное отсутствие медикаментов.

Добавочно требуется для обслуживания вселенных кулаков: врачей — 31 чел., фельдшеров — 77 чел., акушерок — 40 чел.

7) Благодаря хозяйственной неустроенности с момента водворения в край кулачества по 15 сентября бежавших и самовольно отлучившихся кулаков числится 29 035 чел., за это же время поймано — 16 368 чел., на 15 сентября в бегах числится 12 677 чел.

…………………………

VI. Положение с переселением кулаков 3-й категории

По имеющимся неполным данным, до сих пор переселено внутри округов и областей кулаков 3-й категории 26 тыс. семейств. В ближайшее время переселяются кулаки 3-й категории: по Уралу — 4500 семей, по СКК — 20 756 семей (с 20 августа по 1 октября 1930 г.).

Переселяемые кулаки 3-й категории будут использованы на Урале — на кирпичных заводах и на каменоломнях. В СКК переселяются в наиболее засушливые районы, откуда батрацко-бедняцкие и середняцкие хозяйства на добровольных началах, за счет государства, будут переселены в районы выселения кулачества, с предоставлением им освобождаемых кулаками жилых и хозяйственных построек и земельных наделов.

Обеспеченность переселяемых кулаков 3-й категории по СКК тягловой силой и с/х инвентарем — меньше 50%, семенной материал совершенно отсутствует, продовольствия или совершенно не имеют, или запас продовольствия не превышает двухмесячной потребности.

Остальные области и края пока еще ничего конкретно не предпринимают по расселению кулаков 3-й категории.

VII. Количество раскулаченных, но не выселенных кулаков

Не считая выселенных кулаков 2-й и 3-й категории и расселяемых кулаков 3-й категории на Урале и в СКК, еще по Советскому Союзу имеется более 200 тыс, раскулаченных кулацких хозяйств (около 1 млн чел.), никуда до сих пор не переселенных и хозяйственно не устроенных.

Этот озлобленный до наивысшего предела классовый враг ведет все более активизирующуюся контрреволюционную работу в деревне по срыву всех мероприятий Советской власти, одновременно пополняя ряды контрреволюционных организаций и бандформирований.

Поэтому вполне своевременно поставить вопрос о скорейшем принудительном водворении всех раскулаченных кулацких хозяйств в специальные поселки и об их хозяйственном устройстве.

VIII. О выработке «Положения о системе управления специальных поселков высланных кулаков»

С марта мес. с. г, и до сих пор еще тянется вопрос с выработкой «Положения о кулацких поселках». От отсутствия такого «Положения» на местах в большой степени страдают вопросы о хозяйственном устройстве высланных кулаков, так как на местах никто, помимо использования рабочей силы кулаков на работе, всерьез не занимается вопросами хозустройства высланных.

Необходимо как можно скорее добиться утверждения соответствующими инстанциями такого «Положения».

IX. Выводы

Вопросы хозустройства и правового положения ссыльных кулаков разбирались на многих комиссиях и обсуждались на многочисленных совещаниях, однако, положительных результатов до сих пор не достигнуто.

В результате отсутствия необходимого повседневного руководства и нажима из одного специально организованного центра, ведающего хозустройством кулаков, дело зашло в тупик.

Считаем необходимым предложить сконцентрировать руководство хозяйственным административным и правовым устройством кулаков 2-й и 3-й категории в руках особо уполномоченного органа, который объединил бы разрозненные мероприятия, проводимые по линии различных наркоматов.

В противном случае разрешение многих крайне неотложных и важных вопросов, связанных с кулацкой ссылкой, останется на мертвой точке.

Зам. председателя ОГПУ Мессинг

Врид начальника СОУ ОГПУ Ольский