05Март1997

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛЕНСКИЙ РАЙОН»

Принят Собранием депутатов

5 марта 1997 года.

Зарегистрирован Управлением юстиции Архангельской области

29 сентября 1997 года.

Мы, депутаты представительного органа местного самоуправления, являясь полномочными представителями жителей поселений, входящих в состав рабочего поселка Урдома (Урдомской поссовет), Иртовского,Козьминского, Ленского, Рябовского, Софроновского, Слободчиковского, Сойгинского, Суходольского, Тохгинского сельсоветов Ленского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным я областным законодательством, Уставом Архангельской области создаем на территории наших поселений единое муниципальное образование «Ленский район» и принимаем настоящий Устав, как основной документ, определяющий систему местного самоуправления в наших Поселениях.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования «Ленский район»

1. Настоящий устав муниципального образования «Ленский район» — основополагающий нормативный акт, устанавливающий в соответствии с Конституцией российской Федерации действующим федеральным и областным законодательством систему местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, их ответственность, гарантии прав жителей муниципального Образования «Ленский район» на осуществление местного самоуправления.

2. Устав имеет высшую юридическую силу в системе нормативных правовых актов местного самоуправления муниципального образования.

3. Устав, изменения и дополнения к нему принимаются представительным органом местного самоуправления Собранием депутатов муниципального образования «Ленский район» не менее 2/3 голосов от установленного числа Депутатов представительного органа.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносится на рас¬смотрение Собрания Депутатов по предложению не менее 1\3 от общего числа Депутатов Собрания, Главы местного самоуправления муниципального образования, либо по предложению граждан в количестве не менее 5 % от числа избирателей муниципального образования.

5. Устав муниципального образования подлежит Государственной регистрации в порядке, установленном, Законом Архангельской области, и вступает в силу после его официального опубликования в районной газете.

Статья 2. Территория муниципального образования «Ленский район»

1. Муниципальное образование «Ленский район» состоит из населенных пунктов, входящих в соответствии с административно-территориальным делением Архангельской области в состав Софроновского, Тохтинекого, Иртовского, Суходольского, Ленского, Козьминского, Слободчиковского, Рябовского, Сойгинского сельсоветов, Урдомского поссовета.

2. Территория муниципального образования «Ленский район» входит в состав Архангельской области, является ее неотъемлемой частью, граничит с Котласским, Вилегодским, Красноборским муниципальными образованиями, республикой Коми.

3. На основании государственного земельного кадастра, по форме № 22 отчета «О наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям» по состоянию на 1 января 1997 года площадь земель в административных границах Ленского района составляет 1066438 гектар.

4. Муниципальное образование «Ленский район» может иметь свою символику, герб, эмблему и т. д., которые не должны совпадать с государственной символикой Российской Федерации, Архангельской области, иностранных государств. Положение о символике принимается Собранием депутатов.

Символика подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Административный центр муниципального образования «Ленский район»

1. Село Яренск является административным центром муниципального образования «Ленский район».

2. На территории села Яренск размещаются органы местного самоуправления и территориальные органы государственной власти.

Статья 4. Предметы ведения местного самоуправления

1. Местное самоуправление — форма выражения народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно решать вопросы местного значения под свою ответственность, исходя из интересов населения. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, предоставление налоговых льгот по местным налогам и сборам и решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение сани тарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель;

12) регулирование, использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение населенных пунктов муниципального образования:

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры

23) сохранение и содействие охране памятников истории и культуры;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации;

26) создание условий для развития физической культуры, спорта и туризма;

27) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

28) участие в охране окружающей среды;

29) обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными и областными законами с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы муниципального образования. реализуются органами местного самоуправления в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления состоят из

представительного органа местного самоуправления — Собрания депутатов,

Главы муниципального образования — Главы местного самоуправления муниципального образования,

исполнительного органа местного самоуправления — администрации муниципального образования,

органов управления сельсоветами и поссоветом —- сельских и поселковой администраций,

органов территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 2. Формы осуществления местного самоуправления

Статья 6. Система местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением через выборный представительный орган местного самоуправления, выборного Главу муниципального образования возглавляемый им исполнительный орган, органы управления сельсоветами, поссоветом, местные референдумы, собрания (сходы) граждан, выборы, органы территориального общественного самоуправления. Гражданам гарантируется вся полнота прав на участие в местном самоуправлении.

2. Органы местного самоуправления наделяются Конституцией Российской Федерации, федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами области, настоящим Уставом, собственной компетенцией.

3. Собрание депутатов, администрация муниципального образования являются юридическими лицами, а по решению Собрания депутатов право юридического лица может быть предоставлено отдельным учреждениям, организациям, предприятиям, отделам, администрации муниципального образования.

Статья 7. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может производиться местный референдум — голосование граждан.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием депутатов по собственной инициативе, по инициативе Главы местного самоуправления муниципального образования, общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в выборах, или по требованию не менее пяти процентов числа избирателей.

Инициатива проведения местного референдума может исходить от предприятий, учреждений, организаций через субъекты, обладающие правом инициативы проведения референдума, указанные в части 1 настоящего пункта

3. Порядок назначения проведения местного референдума осуществляется в соответствии с областным Законом «О местном референдуме в Архангельской области».

4. Местный референдум наряду со свободными выборами является формой прямого волеизъявления граждан.

5. Местный референдум проводится на основе следующих принципов:

— граждане муниципального образования участвуют в местном референдуме непосредственно и лично, участие в местном референдуме является свободным;

— голосование осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается;

— граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях по месту своего проживания, каждый гражданин имеет один голос.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в местном референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий запрещается.

6. Решения, принятые местным референдумом, являются общеобязательными и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом Местном референдуме. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

7. Организация и проведение местного референдума осуществляется открыто и гласно.

Все решения органов местного самоуправления, касающиеся местного референдума, а также проекты норма¬тивных актов и решений, выносимых на местный референдум, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

8. Вопросы, вносимые на местный референдум, не должны ограничивать или обменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, а также конституционные гарантии их реализации.

Не могут быть внесены на местный референдум следующие вопросы:

— о введении изменений и отмене местных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты,

— о принятии и изменении местного бюджета, внутренних финансовых обязательств муниципального образо¬вания,

— о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 8. Собрание (сход) граждан

1. Собрание (сход) граждан по месту жительства является формой прямого волеизъявления жителей муниципального образования,

2. Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости по инициативе Собрания депутатов, Главы местного самоуправления, Главы поселковой, сельской администрации, органов территориального общественного самоуправления граждан.

3. В собрании (сходе) принимают участие граждане, обладающие избирательным правом.

4. Собрание (сход) граждан считается правомочным, если в нем приняло участие не менее 50 % граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории, в пределах которой проводится данное собрание (сход).

5. Вопросы повестки дня собрания предлагаются инициаторами созыва и утверждаются на собрании (сходе) большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания (схода) избирается председатель и секретарь.

6. Собрание (сход) граждан осуществляет следующие основные полномочия:

— обсуждает вопросы, имеющие существенное значение для населения данной территории, проекты решений представительных и исполнительных органов местного самоуправления, внесенные на их рассмотрение, выражают по ним свои мнения и дают предложения, обязательные для рассмотрения соответствующими органами;

— рассматривает сообщения и отчеты о работе Главы местного самоуправления муниципального образования, депутатов Собрания, должностных лиц администрации муниципального образования и поселковой, сельских администраций;

— принимает решение о проведении процедуры отзыва депутатов Собрания, Главы местного самоуправления муниципального образования;

- принимает решения о добровольном принятии гражданами, проживающими на соответствующей территории, общественных обязанностей по участию в благоустройстве, в охране общественного порядка, в сохранении жилого фонда, в охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам;

- принимает решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, об осуществлении программы деятельности этих органов, об использовании имущества и, средств, находящихся в распоряжении органов общественного самоуправления, заслушивает и утверждает отчеты о работе этих органов;

— решает вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды;

— принимает коллективные обращения в адрес органов и должностных лиц местного самоуправления.

7. Решения собрания (сходов) оформляются протоколом собрания (схода), принимаются путем открытого голосования и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 % присутствующих на собрании (сходе). Протокол собрания (схода) подписы¬вается председателем и секретарем собрания.

Решения собрания (схода) являются обязательными для всех граждан данной территории.

Статья 9. Выборы депутатов представительного органа

1. Выборы депутатов представительного органа — Собрания депутатов проводятся один раз в четыре года по одномандатным избирательным округам. Дата проведения выборов назначается Собранием депутатов не позднее чем за три месяца до дня выборов.

2. Избирательный округ по выборам депутатов представительного органа образуется исходя из следующих основных принципов:

—- на территории каждого сельсовета образуется не менее одного избирательного округа;

— единство территории округа: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий;

— примерное равенство избирательных округов по числу избирателей.

Средняя норма представительства устанавливается путем деления общего количества избирателей, зарегистрированных на момент образования избирательных округов, на количество депутатских мандатов, установленных в соответствии со ст. 13 настоящего Устава.

3. Право быть избранными в Собрание депутатов имеют граждане, обладающие избирательным правом и проживающие на территории муниципального образования.

4. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит избирательным объединениям, их блокам и непосредственно избирателям.

В поддержку кандидата в депутаты должно быть собрано не менее 1 % подписей избирателей округа, но не менее 20 подписей избирателей данного округа.

5. Порядок проведения выборов депутатов представительного органа определяется федеральными и обла-стными законами. Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 10. Выборы Главы местного самоуправления муниципального образования

1. Выборы Главы местного самоуправления муниципального образования проводятся гражданами муни-ципального образования, обладающими избирательным правом, один раз в четыре года, как правило, одновре-менно с выборами Собрания депутатов по единому избирательному округу.

2. Право быть избраным на должность Главы местного самоуправления муниципального образования имеет гражданин, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом, проживающий на территории муниципального образования не менее одного года

3. Право выдвижения кандидата на должность Главы местного самоуправления муниципального образования принадлежит избирательным объединениям, их блокам и непосредственно избирателям.

В поддержку кандидата на должность Главы местного самоуправления муниципального образования должно бьггь собрано не менее 1 % подписей избирателей.

4. Порядок проведения выборов Главы местного самоуправления муниципального образования определяется федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 11. Органы управления сельсоветами, поссоветом

1. В целях организации наиболее эффективного управления муниципального образования на территории Урдомского поселкового, Иртинского, Козьминского, Ленского, Рябовского, Софроновского, Слободчиковского, Сойгинского, Суходольского, Тохтинского сельсоветов образуются поселковая, сельские администрации.

2. Поселковая, сельские администрации являются структурными подразделениями администрации муниципального образования, осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о полномочиях поселковой, сельской администрации, утвержденный Собранием депутатов.

3. Деятельностью поселковой, сельской администрации руководит Глава администрации, который согласно Уставу муниципального образования «Ленский район» является выборным должностным лицом и избирается одновременно с Главой местного самоуправления.

До выборов Глава поселковой, сельской администрации назначается и освобождается от должности Главой местного самоуправления на период его полномочий с учетом мнения населения.

4. Структура поселковой, сельской администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются Главой местного самоуправления муниципального образования.

5. Глава поселковой, сельской администрации в пределах своих полномочий издает распоряжения, постановления, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

Правовые акты глав поселковой, сельских администраций, противоречащие законодательству, могут быть отменены Главой MО или по решению суда

Правовые акты глав поселковой, сельских администраций, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными та соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в границах населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, жилых комплексов и других территорий.

3. Порядок организации и осуществления всех органов территориального самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденном Собранием депутатов.

4. Положение о территориальном общественном самоуправлении должно содержать:

— сведения о создании органа территориального общественного самоуправления;

— предмет и цели деятельности;

— основные функции, и полномочия;

— порядок осуществления деятельности;

— порядок прекращения деятельности;

— ответственность органа территориального общественного самоуправления.

5. Компетенция органа территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, а также решениями Собрания депутатов о передаче ему полномочий на основе добровольно взятых на себя населением и этим органом обязательств.

6. Собрание депутатов, с учетом возможностей органа территориального общественного самоуправления и местных условий, может своими решениями с согласия данного органа общественного самоуправления передать ему свои полномочия по управлению отдельными объектами муниципальной собственности, находящимися на данной территории, а также другие вопросы своей компетенции с одновременной передачей соответствующих материально-финансовых ресурсов, устанавливать в бюджете и при формировании целевых фондов размеры и нормативы однократных или регулируемых отчислений из средств органов местного самоуправления для финансирования расходов органа общественного самоуправления.

Передача имущества, прав и финансовых ресурсов органу территориального самоуправления может осуществляться Собранием депутатов также на договорной основе.

7. Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны к исполнению гражданами, проживающими на данной территории, а также предприятиями» учреждениями, должностными лицами, которым они адресованы.

8. Орган территориального общественного самоуправления вправе возбуждать перед органами местного самоуправления вопросы об отмене актов органов и должностных лиц местного самоуправления, нарушающих права органа общественного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 3. Порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 13. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов — представительный орган местного самоуправления, обладающий правом принимать от имени населения муниципального образования решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также юридическими и физическими лицами.

2. Собрание депутатов состоит из двадцати пяти депутатов и Главы местного самоуправления муниципального образования, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Порядок деятельности Собрания депутатов определяется его регламентом.

4. Собрание депутатов на срок его полномочий из своего состава избирает заместителя Главы местного самоуправления муниципального образования по вопросам организации работы Собрания депутатов, полномочия, которого определяются регламентом Собрания депутатов.

5. Полномочия Собрания депутатов прекращаются с момента начала работы (проведения первого заседания) Собрания депутатов нового созыва.

Статья 14. Организация работы Собрания депутатов

1. Собрание депутатов строит свою работу в форме заседаний (сессий), на которых решает вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Первая сессия Собрания депутатов нового созыва созывается Главой местного самоуправления и проводится не чем через две недели после официального опубликования итогов выборов, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленной численности Собрания депутатов.

3. Сессии Собрания депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. Сессии Собрания депутатов созываются Главой местного самоуправления, могут созываться по требованию не менее 1/3 депутатов Собрания. О времени созыва, месте проведения сессии, а также вопросах, выносимых на рассмотрение сессии, Глава местного самоуправления сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за десять дней до заседания. По вопросам выносимым на рассмотрение сессии, Глава местного самоуправления в указанный срок представляет депутатам необходимые материалы.

5. Сессии Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного созыва.

6. По вопросам, вносимым на сессию, собрание депутатов принимает решения. Решения Собрания депутатов, принимаются на заседании открытым или тайным голосованием.

Решения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, о досрочном прекращении полномочий депутатов. Собрания депутатов, назначении местного референдума, о досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления муниципального образования считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа депутатов для данного созыва.

Решения по иным вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины установлен¬ного числа депутатов

7. Решения доводятся до исполнителей и населения не позднее чем в десятидневный срок со дня их принятия.

8. Решения Собрания депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным и областным Законам, настоящему Уставу.

9. Во время сессии ведется протокол, который подписывается Главой местного самоуправления муниципального образования, а в его отсутствие — заместителем Главы местного самоуправления по руководству работой Собрания депутатов и секретарем сессии.

10. Решения и другие документы Собрания депутатов подписывает Глава местного самоуправления муниципального образования.

11. Правовое, организационное и материально-техническое обеспечение Собрания депутатов осуществляет администрация муниципального образования.

Статья 15. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительном ведении Собрания депутатов находится:

1) принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление местных налогов и сборов;

4) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

5) принятие программ развития территории муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) назначение местного референдума;

2) назначение даты выборов депутатов Собрания депутатов, Главы местного самоуправления;

3) принятие решений о назначении референдума о досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления;

4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов;

5) принятие регламента работы Собрания депутатов;

6) установление порядка возмещения затрат, связанных с депутатской деятельностью;

7) осуществление контроля за исполнением принятых Собранием депутатов решений и иных нормативных актов;

8) выпуск местных займов и лотерей, выделение дотаций, субсидий, ссуд;

3. В компетенцию Собрания депутатов входят:

1) установление порядка договорных взаимоотношений с другими субъектами гражданского права;

2) установление порядка предоставления дополнительных льгот и пособий для отдельных категорий граждан;

3) установление порядка использования природных ресурсов;

4) осуществление права законодательной инициативы в Архангельском областном собрании депутатов;

4. Собрание депутатов решает иные вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления законами, нормативными актами РФ и области.

5. Собрание депутатов вправе принимать решения о передаче отдельных полномочий, кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции Главы местного самоуправления муниципального образования.

Статья 16. Прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Собрание депутатов прекращает исполнение своих полномочий в следующих случаях:

1) по истечении срока полномочий;

2) самороспуска;

3) по решению референдума о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов.

2. Референдум по вопросу досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов проводится по требованию граждан в количестве не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального образования, по инициативе Главы местного самоуправления муниципального образования,

3. Если до окончания срока полномочий Собрания депутатов остается менее года, вопрос о досрочном роспуске представительного органа по инициативе Главы местного самоуправления не выносится.

Статья 17. Депутат представительного органа

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового состава.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,

3. Возмещение депутатам затрат за время их участия в сессии Собрания депутатов и исполнении других обязанностей, связанных с деятельностью депутата, осуществляется из средств местного бюджета в порядке, установленном Собранием депутатов.

4. Депутат участвует в работе сессии Собрания депутатов по всем рассматриваемым вопросам, осуществляет другие полномочия, связанные с депутатской деятельностью.

5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита права, чести и достоинства.

6. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и областными законами.

7. Депутат на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращается досрочно:

1) по личному заявлению депутата;

2) в случае выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

4) отзыва депутата населением;

5) в других случаях, предусмотренных законодательством.

9. Решение о прекращении полномочий депутата принимает Собрание депутатов.

Статья 18. Отзыв депутата представительного органа

1. В случае неисполнения или недобросовестного исполнения депутатом Собрания депутатских полномочий избиратели округа, по которому баллотировался депутат, вправе инициировать его отзыв.

2. Отзыв депутата — это досрочно прекращение его полномочий, которое осуществляется избирателями соответствующего избирательного округа путем тайного голосования.

3. Инициатива по проведению процедуры отзыва депутата может исходить как от группы, так и от отдельных избирателей. В поддержку указанной инициативы должно быть собрано не менее 10 % подписей избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

4. Заявление с требованием проведения голосования по отзыву вместе с подписными листами подается в Собрание депутатов, которое рассматривается на очередной сессии Собрания депутатов. Если от депутата не поступило заявление о досрочном сложении полномочий в течение 10 дней после рассмотрения заявления, Собрание депутатов назначает дату голосования.

5. Голосование по отзыву депутата, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится территориальной избирательной комиссией в порядке, предусмотренном действующим законодательством для выборов органов самоуправления.

6. Если голосование по отзыву депутата признано состоявшимся и за отзыв депутата проголосовало большинство избирателей округа, принявших участие в голосовании, Собрание депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата и назначает дату проведения новых выборов в срок не позднее трех месяцев с момента принятия решения о прекращении полномочий отозванного депутата.

7. Выборы депутата, замещающего отозванного, не назначаются, если на момент принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата до окончания срока полномочия Собрания депутатов остается менее года.

Статья 19. Глава местного самоуправления муниципального образования

1. Глава местного самоуправления муниципального образования — выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Полномочия Главы местного самоуправления муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. Днем вступления в должность считается день издания постановления Главы местного самоуправления о вступлении в должность.

3. Глава местного самоуправления муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоян-ной основе.

4. Главой местного самоуправления муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, на альтернативной основе, обладающий избирательным правом, проживающий на территории муниципального образования «Ленский район» не менее 1 года. Срок полномочий избранного Главы местного самоуправления устанавливается 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Главы местного самоуправления более 2-х сроков подряд.

5. Должностной оклад Главе местного самоуправления муниципального образования устанавливается Собранием депутатов муниципального образования в соответствии с законодательством.

6. Глава местного самоуправления муниципального образования продолжает получать назначенную ему Собранием заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от занимаемой должности, если он не достиг пенсионного возраста, в следующих случаях:

— после окончания срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

— при упразднении должности в связи с изменением территориии муниципального образования;

— после удовлетворения добровольной отставки по состоянию здоровья в случае исполнения обязанностей в этой должности не менее 1 года.

7. Главе местного самоуправления муниципального образования, нуждающемся в жилье, предоставляется служебная жилая плошадь в виде отдельной квартиры или дома на период полномочий.

8. Положения, изложенные в п. 6 настоящей статьи не действуют в случаях:

отзыва Главы местного самоуправления муниципального образования;

— вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы местного самоуправле¬ния муниципального образования.

9. На Главу местного самоуправления муниципального образования распространяются и другие социальные гарантии, установленные Законодательством.

Статья 20. Полномочия Главы местного самоуправления муниципального образования

1. Глава местного самоуправления муниципального образования входит в состав Собрания депутатов, председательствует на его сессиях, возглавляет администрацию муниципального образования.

2. Глава местного самоуправления муниципального образования подотчётен населению и Собранию депутатов.

3. Глава местного самоуправления муниципального образования представляет интересы муниципального образования в органах власти области, других субъектов Российской Федерации, других муниципальных образованиях, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации может вступать в отношения с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств.

4. Глава местного самоуправления муниципального образования разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, организации охраны общественного порядка и прав граждан.

5. Разрабатывает и утверждает структуру администрации муниципального образования.

6. Осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями администрации муниципального образования, учреждениями, состоящими на муниципальном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности.

7. Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.

8. Заключает договоры и соглашения с общественными объединениями и предприятиями, учреждениями и ор-ганизациями, в том числе и зарубежными.

9. Представляет Собранию ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования.

10. Назначает и освобождает от должности: заместителей главы местного самоуправления, руководителей отделов и служб, глав поселковой и сельских администраций (в соответствии с частью 2 п. статьи 11 настоящего Устава), руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений.

11. Определяет штаты, организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников.

12. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

13. Рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений.

14. Представляет интересы администрации муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории; местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти.

15. Принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и должностных лиц, муниципальных служащих администрации.

16. Утверждает состав комиссий администрации муниципального образования: административной, наблюдательной, по делам несовершеннолетних и иных, утверждает положения о комиссиях в случае, если они не установлены Законодательством.

17. Устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями.

18. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального образования, подписывает финансовые документы.

19. Представляет Собранию депутатов проект местного бюджета, отчет о его исполнении.

Осуществляет иные полномочия, установленные законами и нормативными правовыми актами российской Фе-дерации и области, решениями собрания депутатов.

Статья 21. Прекращение полномочий Главы местного самоуправления муниципального образования

1. Полномочия Главы местного самоуправления муниципального образования прекращаются после окончания срока полномочий.

2. Глава местного самоуправления муниципального образования прекращает исполнение полномочий досрочно в случаях:

1) отставки на основании личного заявления;

2) наличия в отношении его вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;

3) выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления муниципального образования принимает Собрание депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления муниципального образования Собрание депутатов назначает дату проведения новых выборов в срок не позднее трех месяцев с момента принятия решения о прекращении полномочий.

Статья 22. Выражение недоверия и отзыв Главы местного самоуправления муниципального образования

1. В случае неисполнения или не надлежащего исполнения Главой местного самоуправления муниципального образования своих полномочий и обязанностей, ему может быть выражено недоверие.

Решение о выражении недоверия Главе местного самоуправления муниципального, образования принимается Собранием депутатов по требованию не менее 10 % избирателей, проживающих на территории муниципального образования.

2. Если в течение 10 дней после принятия решения о выражении недоверия Главе местного самоуправления муниципального образования он не подает письменного заявления о досрочном сложении полномочий, Собрание депутатов принимает решение о назначении местного референдума по отзыву Главы местного самоуправления муниципального образования.

3. Если местный референдум по отзыву Главы местного самоуправления муниципального образования состоялся и решение об отзыве принято, Собрание депутатов принимает решение о назначении выборов Главы местного самоуправления муниципального образования в срок не позднее трех месяцев с момента принятия указанного решения.

Статья 23. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления, формируется Главой муниципального образования и действует под его непосредственным руководством.

2. Администрация муниципального образования руководствуется в своей деятельности действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Собраний депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования.

Статья 24. Порядок замещения Главы местного самоуправления муниципального образования

Во всех случаях, когда Глава местного самоуправления муниципального образования отсутствует и не в состоянии выполнять свои обязанности, его полномочия исполняет временно один из заместителей Главы муниципального образования, на которого обязанности возлагаются распоряжением Главы местного самоуправления муниципального образования или Собранием депутатов.

Исполняющий обязанности не имеет права вносить предложения о поправках и пересмотре положений настоящего Устава.

Статья 25. Структура администрации муниципального образования

1. Структура администрации муниципального образования — официально установленный состав и наименование подразделений, должностных лиц администрации, их подчиненность, взаимосвязь и обязанности.

2. Администрация, ее структурные подразделения являются юридическими лицами, имеют смету расходов, открывают счета в банках.

3. Администрация, ее структурные подразделения обладают полномочиями, предусмотренными Федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и осуществляют распорядительную и исполнительную деятельность в соответствии с Положениями, которые, за исключением Положения о полномочиях Поселковой, сельской администрации утверждаются Главой местного самоуправления муниципального образования.

Статья 26. Акты Главы местного самоуправления муниципального образования

1. Глава местного самоуправления муниципального образования по вопросам своего ведения издает в письменной форме постановления и распоряжения. Постановление — документ, имеющий нормативный характер, затрагивающий права, свободы и обязанности граждан и (или) юридических лиц. Распоряжение — документ по оперативным, организационным и кадровым вопросам.

2. Нормативные акты Главы местного самоуправления муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления, по иным вопросам — с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

3. Постановления и распоряжения Главы местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах его компетентности, подлежат обязательному исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от форм их собственности, а также гражданами.

Статья 27. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе на выборных и иных должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Цели и задачи, и основные принципы муниципальной службы, а также права, обязанности, ответственность и социальные гарантии муниципального служащего, порядок прохождения им муниципальной службы устанавливается федеральными и областными законами о муниципальной службе, а также нормативными актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА 4. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 29. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Право собственника в отношении объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных областными законами, населением непосредственно.

3. Объекты, находящиеся в собственности муниципального образования, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия, отчуждению не подлежат.

Перечень особо важных объектов устанавливается Собранием депутатов.

4. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом передавать во временное или постоянное пользование объекты муниципальной собственности в пользование физическим и юридическим лицам, сдавать, в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом иные сделки.

5. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Собранием депутатов.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в местный бюджет в полном объеме.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения, организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации, ликвидации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, осуществляют регулирование цен, тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их Уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивают от четы об их деятельности.

Статья 31. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основании договоров

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования и могут устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.

4. Собрание депутатов вправе предоставлять льготы по уплате налогов и иные льготы, в соответствии с законодательством, и преимущества предприятиям, учреждениям, организациям с учетом их деятельности для насе¬ления муниципального образования в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета.

5. Предприятия, учреждения, организации обязаны представлять органам местного самоуправления сведения, необходимые для разработки планов и программ социально-экономического развития территории, а также затрагивающие интересы населения муниципального образования.

Статья 32. Внешнеэкономическая деятельность

1. Органы местного самоуправления муниципального образования в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 33. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, поселковая и сельские администрации вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказания услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ.

2. Муниципальный заказ оформляется в виде договора.

3. Финансирование муниципального заказа осуществляется из источников, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления.

Глава 5. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 34. Финансовые ресурсы

Финансирование муниципального самоуправления состоят из средств местного бюджета и бюджетов поселковой и сельских администраций, внебюджетных фондов, получаемых кредитных ресурсов, валютных и заемных средств, других источников, формируемых в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Местный бюджет

1. Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения деятельности муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также осуществляют контроль за его исполнением.

3. Единство бюджета реализуется через единую социально-экономическую, финансовую и налоговую политику.

Статья 36. Доходы местного бюджета

1. Местный бюджет формируется за счет закрепленных действующим законодательством доходных источников, местных налогов и сборов, поступающих в муниципальный бюджет, отчислений от регулируемых источником доходов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и областным законодательством, поступлений от приватизации государственного и муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, от внешнеэкономической деятельности, дивидендов от муниципальной доли в уставном капитале предприятий и организации, дотаций и субвенции и иных источников средств, образуемых в результате деятельности органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования самостоятельно::

- определяют направления средств местного бюджета, устанавливают, исходя из имеющихся средств, нормы расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений социальной сферы, муниципальных органов охраны общественного порядка и на другие цели, устанавливают за счет собственных средств дополнительные льготы и пособия для отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите;

- образуют резервные и целевые фонды.

3. Собрание депутатов в соответствии с законодательством обеспечивает сбалансированность местного бюджета. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются из федерального бюджета и бюджета Архангельской области. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов охраны общественного порядка осуществляются в пределах средств, переданные им в качестве компенсации.

Статья 37. Сбалансированность местного бюджета

1. Сбалансированность местного бюджета является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

2. Превышение расходов над доходами, как правило НЕ допускается. Превышение расходов над доходами составляет дефицит местного бюджета, при наличии дефицита местного бюджета первоочередному финансированию подлежат текущие расходы.

3. По решению Собрания депутатов может быть установлен предельный размер дефицита местного бюджета. Если в процессе исполнения местного бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то производится пропорциональное снижение расходов (механизм секвестра) на 5, 10, 15 и т.д. процентов по всем статьям, кроме защищенных.

4. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование для решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий области, федерации.

5. При недостаточности средств в местном бюджете, для сбалансированности бюджета федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

Статья 38. Налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Собранием депутатов самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

2. Население непосредственно на собраниях (сходах) граждан может принять решение о разовом добровольном внесении жителями средств для финансирования отдельных вопросов местного значения.

Статья 39. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс — регламентированная законодательными и нормативными актами деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета.

Составление местного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования.

2. Местный бюджет утверждается решением Собрания депутатов по представлению Главы местного самоуправления муниципального образования.

Календарный финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

3. Глава местного самоуправления муниципального образования ежеквартально с нарастающим итогом представляет Собранию депутатов информацию о ходе исполнения местного бюджета.

По итогам первого полугодия Глава местного самоуправления муниципального образования представляет в Собрание депутатов прогноз о перспективах исполнения местного бюджета до конца года.

4. Если бюджет не утвержден до начала календарного года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы по источникам бюджетных поступлений. Ежемесячное финансирование соответствующих расходов производится по распоряжению Главы местного самоуправления муниципального образования в размере 1/2 части от бюджетного объема предыдущего года с учетом инфляции, в течение каждого месяца вплоть до утверждения ассигнований по отдельным расходным статьям местного бюджета, при этом объем бюджетных ассигнований, израсходованных Главой местного самоуправления муниципального образования по утвержденным статьям местного бюджета, не может превышать 25 % годовых ассигнований по данной статье за предыдущий финансовый год.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за прошлый год Глава местного самоуправления муниципального образования представляет в Собрание депутатов в срок до 1 апреля за отчётным годом.

Отчет об исполнении бюджета рассматривается и утверждается на сессии Собрания депутатов по докладу Главы местного самоуправления муниципального образования. Отчёт об исполнении бюджета публикуется для всеобщего сведения.

Статья 40. Резервный фонд

1. В составе местного бюджета образуется резервный фонд для непредвиденных расходов, размер которого определяет Собранием депутатов ежегодно при утверждении местного бюджета.

2. Резервный фонд используется администрацией муниципального образования для ликвидации последствий катастроф, стихийных бедствий, покрытия дефицита местного бюджета, финансирования непредвиденных расходов.

3. Отчёт о расходовании резервного фонда включается в отчет об использовании бюджета

Статья 41. Превышение доходов над расходами

1. Доходы местного бюджета, полученные в ходе исполнения местного бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежат изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, используются по усмотрению Собрания депутатов.

Статья 42. Внебюджетные и валютный фонды

1. Образование целевых внебюджетных и валютного фондов устанавливается Собранием депутатов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Отчет об использовании внебюджетных и валютного фондов ежегодно вместе с отчетом об исполнении местного бюджета предоставляется Собранию депутатов.

Статья 43. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления

1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного само управления могут образовываться за счет средств, переданных Собранием депутатов, доходов от деятельности созданных ими предприятий, добровольных взносов и пожертвований других предприятий, организаций, учреждений и граждан, а также за счет проводимых этими органами мероприятий, других поступлений.

2. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями своей деятельности, в том числе на содержание создаваемых ими органов.

Статья 44. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом вправе выпускать муниципальные займы, проводить лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные кредитно-финансовые учреждения.

2. Решение о проведении муниципальных займов и лотерей, создании муниципальных банков и иных кредитных учреждений принимается Собранием депутатов.

Статья 45. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий

1. Средства, направляемые на осуществление отдельных государственных полномочий в доходах и расходах местного бюджета учитываются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели федеральным или областным бюджетом.

ГЛАВА 6. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 46. Гарантии местного самоуправления

1. Органам местного самоуправления гарантируется право на судебную защиту и компенсацию расходов, возникших в связи с возложением на них органами государственной власти области дополнительных полномочий, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти области.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами. В противном случае наступает ответственность, предусмотренная законодательством.

3. Решения органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами, должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 47. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством и населением муниципального образования в соответствии с законодательством.

2. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, областных законов, настоящего Устава.

3. Ответственность перед населением наступает в случаях нарушения настоящего Устава, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны населения муниципального образования.

Статья 48. Виды и формы ответственных органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам.

2. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления является отзыв представительного органа (Собрания депутатов), депутата представительного органа (Собрания депутатов). Главы местного самоуправления муниципального образования.

3. Условия и процедура отзыва и досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления определяется настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Устав муниципального образования «Ленский район» вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете, после принятия на сессии Собрания депутатов и государственной регистрации.

Подлинность Устава муниципального образования «Ленский район» удостоверяю:        В. МЕДВЕДКОВ.