05Декабря2014

Вел заседание Марьин А.В., докладчик – Сапронова А.В. Она же и отвечала на все вопросы, возникшие у присутствующих. Заседание проходило полтора часа.

Из юридических хитросплетений доклада следовало, что урдомская Администрация предлагает изменить Устав так, чтобы Главу Администрации больше не избирали населением, а чтобы его назначали депутаты.

Было видно, что публичные слушания пытались провести оперативно. Вопросы не по теме не приветствовались, и даже не рассматривались. За строгим соблюдением регламента следил Александр Васильевич.

Самым активным оказался Голоушкин А.Н. Вначале, его внимание привлекла завуалированная формулировка полномочий будущего Главы муниципального образования. По его мнению, это полномочие сводилось к тому, что будущий Глава МО единолично будет обращаться в органы областной власти с инициативой введения в Урдоме внешнего финансового управления (то есть без урдомского участия). Оказалось, что никто из присутствующих не может однозначно разъяснить суть данного полномочия.

Александр Николаевич предложил лишить в Уставе будущего Главу таких полномочий, обязав его предварительно согласовывать свои действия со всеми депутатами. Присутствующие согласились.

Из выступлений Ярошенко И.Ф. усматривалась его заинтересованность в том, чтобы Глава Администрации назначался, а не избирался. Как представляется, к тому же мнению склонялся и Марьин А.В.

Чумичкина Н.Н. предложила, чтобы урдомские депутаты вышли с инициативой в органы власти Архангельской области отменить систему назначения Глав Администрации. Обсуждение этого вопроса поддержали другие участники слушаний. Однако чуткий Александр Васильевич (ведущий) незамедлительно отреагировал, в том смысле, что этот вопрос не относиться к теме публичных слушаний, и обсуждаться не будет. Александр Васильевич сказал – Александр Васильевич сделал. Вопрос не обсуждался.

Якимов С.И. высказал свои недовольства системой назначения будущего Главы Администрации. Хотя допускал возможность назначения Главы лишь в случае, если кандидатура Главы уже известна и является общепризнанной в поселке. В качестве примера таких кандидатур привел тех же Ярошенко И.Ф. и Марьина А.В.

Вопросы по существу задавались и работниками Администрации.

Два вопроса по теме остались до конца невыясненными. Во-первых, зачем нашим депутатам (то есть от имени жителей Урдомы) самим принимать решение о лишении жителей Урдомы права лично избирать себе Главу Администрации (и назначать его), если такая система уже установлена областным законом? Этот закон итак имеет прямое действие, и обязан исполняться без решения об этом наших депутатов. Зачем решением депутатов нужно дублировать действующий областной закон? Может быть для того, чтобы легализовать эту систему на местном уровне? Может для того, чтобы за введение этой системы отвечали мы сами со своими депутатами, и никто другой?

Во-вторых. А если урдомские депутаты проголосуют против введения этой системы? Ведь за изъявление своего мнения и голоса при принятии депутатского решения депутат не может быть наказан в силу закона. Тогда Губернатор может разогнать этот созыв депутатов. Следующий созыв тоже может разогнать, если они не станут принимать такое решение. И так далее до тех пор, пока депутаты не примут нужного решения. Тогда возникает вопрос – а это вообще демократично, принуждать народных депутатов лишать своих избирателей права лично выбирать себе Главу Администрации?

Отчасти на эти вопросы уверенно ответил депутат Ярошенко И.Ф. – если мы (депутаты) примем такие изменения в Устав, значит, будем отвечать перед населением сами. На том и порешили. Присутствующие рекомендовали урдомским депутатам внести в Устав обсуждаемые изменения. Против такой рекомендации голосовали Голоушкин А.Н. и Якимов С.И. Воздержалась Чумичкина Н.Н.

Остается только просить депутатов, чтобы по этому вопросу они не забыли провести поименное голосование. Так, для истории.

С.И. Якимов

(статья из газеты «Вечерняя Урдома»