23Июня1930

(читать текст Положения полученный Ленским райисполкомом)

П-230

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Поселковые комендатуры учреждаются в местах поселения водворяемых на жительство в Северном Крае переселенцев-кулаков, в целях административного обслуживания поселяемых контингентов и руководства всеми трудовыми процессами и внутренним распорядком на территории поселка.

2. Во главе поселковой комендатуры стоит комендант, назначаемый и увольняемый Административным Отделом по согласованию с органами ОГПУ.

3. Штаты и должностные оклады поселковых комендатур разрабатываются Северным Краевым Административным Отделом, согласуются и утверждаются с Северным Краевым Переселенческим Управлением.

4. Расходы по содержанию комендатур относятся на смету Северного Краевого Переселенческого Управления.

5. Взаимоотношения комендатуры и сельского совета, на территории которого расположен поселок, определяются действующим положением о сельских советах.

6. Комендант поселка в области административной непосредственно подчинен начальнику соответствующего районного административного управления.

7. Население поселка, посколько таковое состоит из лиц, лишенных избирательных прав, не пользуется правом устройства общих собраний и во всех случаях обращается к коменданту или непосредственно через особо выделенных из среды переселенцев-кулаков лиц (уполномоченных).

ПРИМЕЧАНИЕ: Общие собрания могут быть допускаемы комендантом поселка лишь для разрешения вопросов, связанных с хозяйственной жизнью поселка.

8. Правила внутреннего распорядка поселка, определяющие его бытовой уклон и трудовые процессы, разрабатываются комендатурой поселка и вводятся в действие по утверждении Северным Краевым Переселенческим Управлением по согласовании с ПП ОГПУ Северного Края и Административным Управлением. Тем же порядком вносятся в правила необходимые изменения и дополнения.

9. Порядок снабжения поселка продовольствием, орудиями производства, инвентарем, материалами и т. п., а также порядок оплаты труда переселенцев-кулаков, медико-санитарного и культурно-просветительного обслуживания их устанавливается особыми инструкциями Северного Краевого Переселенческого Управления по согласованию с СКАУ, утвержденными КИК.

ПРИМЕЧАНИЕ: Порядок оплаты труда спецпереселенцев (кулаков), работающих по договорам хозорганизации, производится по нормам, предусмотренным означенными договорами, на основе заключенного договора Переселенческого Управления с хоз. организациями.

10. За изъятиями, вытекающими из правового положения переселенцев-кулаков, последние подчиняются действию всех общих законов и распоряжений как центральной, так и местной власти, в частности действию обязательных постановлений, и несут общественную ответственность за нарушение их. За нарушение правил внутреннего распорядка переселенцы-кулаки подвергаются дисциплинарной ответственности, вплоть до перевода в поселки специального назначения.

II. ПРАВА КОМЕНДАНТА

11. Комендант является высшим должностным лицом на территории поселка.

12. В целях осуществления возлагаемых на коменданта задач ему предоставляется право:

а) непосредственно сноситься со всеми учреждениями, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в его компетенцию согласно настоящего положения;

б) разрешать возникающие среди населения поселка вопросы и конфликты, не подлежащие разрешению в судебном или ином порядке, определяемом специальными законоположениями;

в) регулировать внутренний распорядок в поселке на основе правил, вырабатываемых и утверждаемых согласно ст. 8 настоящего положения;

г) налагать дисциплинарные взыскания на проживающих в поселке переселенцев-кулаков за нарушение правил внутреннего распорядка;

д) руководить действиями органов милиции на территории поселка;

е) назначать из среды проживающих в поселке переселенцев-кулаков уполномоченных по отдельным баракам и строениям, дворам и внутри-поселковым хозяйственным единицам (кузница, скотный двор, мельница и т. п.), а также назначать других лиц из состава переселенцев-кулаков для поддержания внутреннего распорядка в поселке, круг обязанностей которых регламентируется особым положением об уполномоченных, преподанным и утвержденным Сев. Краевым Переселенческим Управлением по согласовании с СКАУ;

ж) распоряжаться отпускаемыми на содержание поселка средствами в соответствии с назначением этих средств;

з) контролировать все сношения проживающих в поселке переселенцев-кулаков с внешним миром.

III. ОБЯЗАННОСТИ КОМЕНДАНТА

13. В части общей охраны в обязанности коменданта входит:

а) разработка и построение всей системы революционного порядка и общественной безопасности на территории поселка;

б) установление сети милицейских постов для наружной охраны поселка;

в) установление и распределение внутренних сторожевых постов;

г) установление системы пропусков на территорию поселка;

д) наблюдение за исправным несением охранной службы.

14. В области противопожарной охраны на коменданта возлагается:

а) наблюдение за исправным состоянием всех имеющихся в распоряжении комендатуры противопожарных средств;

б) своевременное возбуждение перед подлежащими органами вопросов о приобретении и пополнении необходимого пожарного инвентаря;

в) ознакомление населения поселка с действующими противопожарными правилами;

г) наблюдение за точным выполнением на территории поселка всех действующих противопожарных правил и привлечение виновных в нарушении этих правил к установленной ответственности.

15. В области учета населения поселка комендант обязан вести списочный учет прибывающих и убывающих переселенцев-кулаков по инструкциям и формам Северного Краевого Административного Управления с представлением последнему в установленные сроки сведений о движении населения.

16. В области оформления актов гражданского состояния на территории поселка комендант организует предварительную запись этих актов на основе инструкций и форм, высылаемых Краевым Административным Управлением. Зарегистрированные таким порядком акты гражданского состояния немедленно отсылаются в ближайший орган записи актов гражданского состояния того совета, на территории которого расположен поселок.

17. В части документации проживающих в поселке переселенцев-кулаков на коменданта возлагается:

а) выдача удостоверений и справок личного характера (удостоверения личности, справки о семейном положении, поведении, выполнении работ и обязанностей и т. п.);

б) удостоверение подлинности подписей и верности копий документов;

в) оказание содействия переселенцам-кулакам в необходимых случаях при оформлении нотариальным порядком актов, когда такое оформление является обязательным в силу закона (завещание, дарение и т. п.);

г) истребление по собственной инициативе и по хозяйствам переселенцев-кулаков документов от различных учреждений, организаций и должностных лиц, когда это необходимо для установления правового положения или защиты законных интересов переселенцев-кулаков.

18. В области внутреннего распорядка на коменданта возлагается:

а) наблюдение за недопущением ссыльных на работу в местах, запрещенных для них;

б) наблюдение за точным выполнением переселенцами-кулаками и прочими, находящимися на территории поселкам лицами установленных правил внутреннего распорядка, а равным образом санитарных и противопожарных правил;

в) предупреждение и пресечение каких бы то ни было столкновений как переселенцев-кулаков между собой, так и последних с кадровыми работниками, обслуживающими поселок;

г) представление Северному Краевому Административному Управлению через его органы в установленные сроки рапортов о поведении переселенцев-кулаков и о всех происшествиях в поселке, а также представление проектов изменений и дополнений действующих правил внутреннего распорядка.

19. В целях поддержания и укрепления трудовой дисциплины среди переселенцев-кулаков комендант своевременно и тщательно выявляет случаи пьянства, хулиганства, азартных игр, воровства, самовольного ухода с работы и за пределы поселка, порчи инструментов и материалов, вредительства и т. п. явлений, привлекая виновных к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности, в зависимости от характера нарушения.

20. При производстве дознаний по уголовным делам и при составлении протоколов за нарушение обязательных постановлении комендант руководствует общими правилами, установленными для органов милиции.

21. В области снабжения переселенцев-кулаков комендант наблюдает за своевременностью и полнотой поступления необходимых для трудовой жизни поселка доброкачественных предметов снабжения и правильностью распределения их между переселенцами, руководствуясь существующими на этот предмет инструкциями Северного Краевого Переселенческого Управления, по согласовании с Административным Управлением.

22. В области строительства поселков на коменданта возлагается общее руководство строительством и принятие всех зависящих от него мер к осуществлению планов строительства, а в частности:

а) участие в выборе мест под постройки на основе планов и эскизных проектов поселков;

б) распределение рабочей силы спецпереселенцев или через уполномоченных от спецпереселенцев (по отдельным видам строительства) и работ по подготовке колфонда;

в) наблюдение за выполнением со стороны хозяйственных организаций взятых на себя по договорам обязательств в отношении строительства поселков и

г) устранение всех недочетов в строительстве как через принятие мер на месте, так и через сообщение вышестоящим органам.

23. В области культурно-просветительной и здравоохранения для спецпереселенцев (кулаков) на коменданта возлагается:

а) проводить меры по борьбе с безграмотностью;

б) содействовать организации изб-читален и библиотек с преобладанием книг общеполитического характера, по сельскому хозяйству и коллективизации, втягивать массу спецпереселенцев к выписыванию газет и журналов с большим уклоном по сельскому хозяйству и коллективизации;

в) способствовать развитию самодеятельности у спецпереселенцев в области обеспечения культурно-просветительных и лечебно-санитарных учреждений необходимыми средствами и материалами;

г) проводить мероприятия по предупреждению заразных болезней и борьбы с таковыми;

д) стремиться к организации обслуживания спецпереселенческих поселков ветпомощью путем своевременного проведения соответствующих мероприятий, как-то: профилактических, ветеринарно-санитарных, про-тивоэпизоотических, ветеринарно-лечебных, а также в отношении снабжения ветпунктов необходимыми медикаментами и инструментарием.

24. В области благоустройства поселков и прочного хозяйственного освоения земельных участков поселка на коменданта возлагается:

а) организация силами трудоспособных переселенцев поселка работ по раскорчевке земельных площадей для накопления колфондов и освоения земель под сельско-хозяйственное пользование, как-то: устройство огородов, под сенокосные угодья, пахоту и др. агрокультурные мероприятия;

б) до начала хозяйственного освоения поселка в плановом порядке принятие мер к устройству временных мостов, пешеходных и проезжих дорог по согласованию с технической силой, работающей по благоустройству поселка;

в) наблюдение за агрономическими силами в части выяснения характера земельных участков поселка, их емкости, соответственных условии, состояние обводнения, способов удобрения и форм и способов хозяйственного использования участков;

г) оказывать спецпереселенцам поселка содействие в организации ими различного рода производств по переработке и сбыту продуктов сельского хозяйства и промыслов.

П/П — НАЧАЛЬНИК АДМУПРАВЛЕНИЯ СЕВЕРНОГО КРАЯ КЛЮКОВСКИЙ НАЧАЛЬНИК ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕВКРАЯ ХАРИТОНОВ

Согласовано с ПП ОГПУ СК.

На л. 87 вверху рукописные пометы: 1) «Преподано местам как проэкт к руководству». 2) «Утверждено Президиумом КИК 23/VI-30 г»

http://istmat.info/node/51516